襄陽市樊城區是襄陽市主城區，集聚了大量人流、物流、資金流、信息流，各種要素的流動和集散既帶來了推進城市發展的增量和動力，同時也增加了社會治理的變數和難度。

　　“我們強化調解組織建設，將打造品牌人民調解室作為促進矛盾糾紛就地化解的重要舉措，實現多調對接全覆蓋，矛盾糾紛‘一站式’調處。”樊城區司法局局長曾建輝介紹。

　　打造一批在人民群眾心中“叫得響、做得好、信得過”的金牌調解室，充分發揮金牌調解員參與基層社會治理現代化建設的作用，是今年樊城司法局利用小切口搭建和諧平安“大格局”的一個有力舉措。

　　“小小”調解室化解群眾“大”麻煩

　　按照“成熟一個、發展一個”的思路，樊城區對太平店鎮郭崗社區、牛首鎮花園村、中原街道水雲間社區、屏襄門街道紅光社區及回龍寺社區5個金牌調解室進行了指導，並掛牌運行。一年來，品牌效應得到了有效發揮。

　　回龍寺社區金牌調解室，調解員隊伍以社區幹部、黨員志願者、單位老模範為主體，以社區幹部、社區律師、轄區民警為保障，組建了10人的調解團隊。大到社區居民的工作家庭、生産經營，小到鄰裡之間因噪聲、漏水、垃圾擺放等造成的各種矛盾，都在調解室調解的範圍內。

　　“金牌調解室為居民提供了訴求地，訴求有人管、有人辦。”回龍寺社區書記樊莉説，許多矛盾在基層得到了化解，實現了“小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交”。

　　一年多來，5個金牌調解室共組織開展矛盾糾紛排查200多次，成功化解各類糾紛200余起，為優化轄區營商環境和維護社會平安穩定發揮了重要作用。

　　強內功 不斷提高調解員調解能力和水準

　　在人民調解的崗位上，郭崗社區“金牌調解員”梁元一幹就是好幾年，化解各種社會矛盾糾紛，營造社區和諧環境，讓他有了更多獲得感。“人民調解員，在民間俗稱為‘公親’。我們深知做‘公親’，就要堅守‘公’字為先。”梁元説。

　　為進一步促進人民調解工作發展，培育、塑造一批“拉得出、衝得上、化解得了、處置得好”的優秀人民調解員，樊城今年在全區範圍內開展了金牌調解員評選活動，激勵廣大人民調解員不斷提高調解能力和水準。

　　目前，樊城現有各級各類調解組織201個，調解員661名。他們在調解一線耐心聽取群眾意見，了解群眾需求，切實維護群眾合法權益，社會反響較好。

　　全面落實矛盾糾紛多元化解機制

　　在矛盾糾紛化解中，樊城不斷探索創新，做強區級聯調，通過“排查+專調+化解”全鏈條服務，打造難題化解終點。

　　“立足化解矛盾、防範風險、源頭治理，我們最大限度整合資源、優化要素、集中力量，全面落實矛盾糾紛多元化解機制。”樊城區司法局相關人員介紹，全鏈條閉環排查化解機制，讓基層調解室真正成為矛盾糾紛的“終點站”。 

　　樊城區以區人民調解指導中心為核心，優化調解流程，健全管理制度，完善會商研判和巡迴下沉調解等機制，促進專業性矛盾糾紛集中受理和快速調解；同時組建調解專班，吸納政策法律水準強、群眾威信高、具有較強組織協調能力的老黨員、老政法幹部、律師、基層法律服務工作者等50人，組建優質調解人才庫，著力化解專業性強、影響大的重大疑難矛盾糾紛。相關部門也聯調聯動、專班化解，實現矛盾糾紛多元化解，形成人力資源有效整合、處置手段有效融合、社會效應有效聚合的基層調解工作新格局。（文 杜元 王曉麗）