2024年全國公平競爭大會在漢啟幕
來源:湖北日報  |  2024-09-11 09:37:10

  原標題:2024年全國公平競爭大會在漢啟幕:公平競爭,激活每一個創新因子

  公平競爭與創新有著什麼樣的關係?如何通過營造公平競爭的市場環境,激發創新發展的動力?9月10日,2024年全國公平競爭大會在漢啟幕,與會嘉賓紛紛縱論公平競爭競未來。

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歐盟商會法律和競爭工作組副主席、上海交通大學講師孟記安(左三)參會中。

  公平競爭和創新繁榮要良性互動

  “要建立公平競爭和創新發展的互動機制。”中國政法大學教授時建中表示,公平競爭可以打造創新環境,而創新可以提高競爭的層次。

  “更高水準的競爭和更高品質的創新,實現良性互動之後,一定能推動創新發展,這是最基本的原理。”

  當前,世界正處於由生成式人工智能帶來發展方式轉變的風口浪尖,唯有確保市場的公平競爭,才能迎接顛覆性的新機遇。高通公司副總裁阿爾瓦羅·拉莫斯舉例,從文本生成到3D動畫、虛擬助手……人工智能有可能減少設備對某個特定作業系統、應用程式或者搜索引擎的依賴,為新入局者創造難得機會,為消費者提供更多選擇,實現産品交互和替代,促進良性競爭。

  中國宏觀經濟研究院研究員郭麗岩認為,公平競爭是新興行業企業和初創企業的定心丸,能讓它們穩定預期,提振信心。通過改善營商環境,也能夠提高紡織服裝等傳統行業轉型升級的自覺性和積極性。

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會場內,參會嘉賓閱讀本報。

  破除壟斷激活發展動力

  “如果説知識産權法是鼓勵創新的‘胡蘿蔔’,反壟斷法就是鼓勵創新的‘大棒’。”上海交通大學教授王先林如此總結反壟斷法對促進創新的作用。

  2022年,《中華人民共和國反壟斷法》修訂,首次將“創新”寫進了總則第一條,提出要預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,鼓勵創新。

  近年來,我國並購市場持續活躍。重要行業、關鍵領域和戰略性新興産業通過企業合併重組,提高産業集中度和市場競爭力,從而促進産業結構優化升級。2024年上半年,市場監管總局審結經營者集中案件297件,這些並購案件多發生在實體經濟製造業和民生領域,涵蓋水電氣熱生産供應、批發零售、金融、房地産、信息技術服務、交通運輸等。

  優勢互補的合併重組可以激發創新,但也有超級企業、龍頭企業通過直接收購,消除潛在競爭對手,從而損害市場競爭和技術創新。例如,有競爭關係的兩家企業合併後,可能會出現其中一家企業減少研發投入、創新動力減弱的情況。

  反壟斷法,就是守護企業的良性競爭環境,遏制不正當合併經營現象的關鍵法律依據。

  有效有度促進新業態公平競爭

  護航競爭,還要加強執法。“執法不等於一罰了之,最終目的是讓市場主體樹立高度自律。”時建中強調,要注重精準執法、把握尺度,尤其是創新主體的高速發展和監管執法的完善總有“時差”,要讓企業從一開始就樹立公平競爭的意識。

  涉及經濟活動的政策措施出臺,都要經過公平競爭審查。時建中認為,該制度對新業態新領域的政策措施十分重要,要提升公平競爭審查的品質,建立問責機制,不使其流於形式。

  隨著今年8月1日《公平競爭審查條例》的施行,阻礙發展和創新的存量政策,正在加快清理。

  如何實現高效清理?王先林提到,湖北率先建成上線的公平競爭審查系統就是一個很好的例子。它能主動採集官網全量數據,以人工智能演算法模型協助線索發現、研判。(文/圖 湖北日報全媒記者 汪子軼 李朝霞 王艷華 通訊員 郭姍姍)

編輯:高鈺姍
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