10月10日上午，襄陽市人民政府新聞辦公室召開新聞發佈會，通報襄陽市加快構建以信用為基礎的新型監管機制，全力推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管提質增效，探索推進跨部門監管“一業一查”，力求“一次檢查，全面體檢”，切實為經營主體減負的相關情況。

新聞發佈會現場 攝影 李旭暉

　　“雙隨機、一公開”，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。今年以來，襄陽市全力推進跨部門聯合，截至目前，襄陽市、縣兩級市場監管領域已有256個單位8982名監管執法人員使用省級“雙隨機、一公開”平臺開展“雙隨機、一公開”聯合檢查，並實行“聯查事項一張表、發起任務一平臺、監督檢查一盤棋，目標考核一把尺”模式。此外，襄陽市還強化跨區域聯合監管執法，建立“襄十隨神”四地“雙隨機、一公開”聯合監管機制，推進四地執法檢查“標準統一、資源共享、信息互通、結果互認”，促進“襄十隨神”城市群市場監管一體化建設。在對照省級部門聯合抽查事項清單的基礎上，襄陽市科學編制《襄陽市市場監管領域部門聯合雙隨機抽查事項清單》，將不屬於市、縣兩級事權的監管事項予以剔除，同時增加襄陽本地特色監管事項；按照“能聯盡聯、應聯必聯”的原則，聚焦事關高品質發展的關鍵環節、事關民生的重點領域、事關安全發展的風險隱患，形成了68個抽查類別133個抽查事項的部門聯合抽查事項清單，實現了市場監管領域34個監管部門全覆蓋。

　　與此同時，襄陽市堅持“信用+”理念，監管精度不斷提升。依託全省經營主體信用分類監管系統，襄陽市將企業按照信用風險狀況分為四大類，根據企業信用風險等級，合理確定監管重點、監管措施、抽查比例和檢查頻次，並實行一月一動態管理。同時通過國家企業信用信息公示系統（湖北）向社會公示，實現信息互聯、數據互認，助力經營主體提升信用意識。

　　在此基礎上，襄陽市堅持“一業一查一標準”，要求一個行業檢查必須制定一個方案，建立“一業一查”執法人員名單庫和“一業一查”統一監管對象名錄庫2個名單庫，完善部門職責清單、跨部門監管事項清單、“一業一查”檢查內容清單3張清單，做好編制一本經營主體合規手冊、繪製一張跨部門綜合監管“一業一查”流程圖、指導每個行業發起“一業一查”、總結提煉一個典型案例4項具體工作，讓監管效能更加優化。

　　在2023年湖北省營商環境評價中，襄陽市“雙隨機、一公開”的部門聯合檢查對象覆蓋率為81.39%，為全省最優；“雙隨機、一公開”年終考核評分位列全省第一。襄陽市在全省率先打造“企業信用風險預警”平臺，推進“信用風險分類+預警監測”的做法被省政府“雙隨機、一公開”工作報告肯定。（文 杜元 尚進 任妤）