爬坡過坎勇登攀 協同發展起宏圖——河北舉全省之力推動京津冀協同發展向深度廣度拓展紀實
來源:河北新聞網  |  2021-02-25 10:19:25

  草木蔓發,春山可望。

  京津冀協同發展重大國家戰略實施7年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,河北省委省政府帶領燕趙兒女,舉全省之力推動協同發展向深度廣度拓展,在對接京津、服務京津中加快實現高品質發展。

  放眼今朝,京津冀協同發展中期目標如期實現,交通、生態環保、産業三大重點領域率先突破,雄安新區呈現塔吊林立、熱火朝天的建設局面,北京冬奧會場館和配套設施項目全部完成建設任務,河北“兩翼”發展帶動作用明顯增強。

  爬坡過坎,砥礪奮進。京津冀協同發展進行曲激蕩時代潮、展現新氣象。

  牽住“牛鼻子”

  ——有效承接北京非首都功能疏解,目標更明確、措施更有力、步伐更堅實

  綜合保稅區一期項目在京冀兩地推動下加快建設,緊鄰大興機場的安置房項目建設穩步推進……建設中的北京大興國際機場臨空經濟區,未來將為京津冀協同發展提供新動力。

  150平方公里的北京大興國際機場臨空經濟區,三分之二位於我省廊坊域內。它是國家服務業擴大開放綜合示範區和自貿試驗區建設的重要承載地,也是國內唯一一個同時享有兩個自貿試驗區政策的區域。  

  一系列制度設計的創新與突破,正在助力整個京津冀攜手“起飛”。

  京津冀協同發展,每年都有新突破,一年一個大臺階。變化,肇始於7年前的那個春天。

  2014年2月26日,習近平總書記作出將京津冀協同發展上升為國家戰略的重大部署,宏偉的戰略構想激蕩著燕趙大地。

  “在對接京津、服務京津中加快發展自己。”2016年7月28日,習近平總書記視察唐山時發表重要講話,對河北推進京津冀協同發展提出明確要求。

  2019年1月16日至18日,習近平總書記深入河北雄安新區、天津、北京,實地了解京津冀協同發展情況,主持召開京津冀協同發展座談會併發表重要講話,強調下更大氣力推動京津冀協同發展取得新的更大進展。

  習近平總書記親自謀劃、親自推動的京津冀協同發展,為河北發展帶來千載難逢的寶貴機遇和強大支撐。

  牢記囑託,忠誠擔當。省委書記、省人大常委會主任王東峰,省委副書記、省長許勤始終把京津冀協同發展工作緊緊抓在手上,多次帶隊到北京市、天津市學習考察,多次召開專題會議研究部署,重點工作親自過問、重大問題親自協調、重要活動親自出席。

  緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”,河北精準打造“1+5+4+33”重點承接平臺體系。一批重大産業項目建成投産,承接京津投資5000萬元以上項目1171個。

  重點承接平臺體系以雄安新區集中承載地為核心,北京大興國際機場臨空經濟區、廊坊北三縣與通州區協同發展示範區、京冀曹妃甸協同發展示範區、滄州渤海新區、津冀蘆臺·漢沽協同發展示範區為重點,北戴河生命健康産業創新示範區、張家口冰雪産業基地、河北懷安工業園、唐山高新技術産業開發區等4個特色專業平臺和33個個性化平臺為支撐。

  春華秋實,歲物豐成。

  在雄安,10多萬建設大軍晝夜奮戰,100多個重大項目開工建設,雄安新區非首都功能疏解集中承載地建設有序推進。京雄城際鐵路全線開通運營,北京市支持雄安新區建設“三校一院”(北京市北海幼兒園、史家衚同小學、北京四中、宣武醫院)交鑰匙項目進展順利,中科院雄安創新研究院成功落地。

  觀滄州,鹽鹼地上崛起汽車城,生物醫藥産業園裏項目多。北京現代滄州工廠整車産量突破55萬輛,北汽新能源(黃驊)産業基地實現量産,全市整車年生産能力達90萬輛。北京、天津生物醫藥産業園加快建設,北京協和藥廠等51個項目相繼落戶。

  望張家口,“簡約、安全、精彩”辦好北京冬奧會,放大冬奧效應,增值冬奧遺産,加快建設可再生能源、大數據、冰雪産業、文化旅遊等國家級産業基地,冰雪、光伏、氫能、大數據等産業加快長大,努力交出冬奧會籌辦和張北地區發展兩份優異答卷。

  遍看燕趙春潮涌,高歌聲聲振太行。截至2020年底,全省累計承接京津轉入法人單位24771個、産業活動單位9045個,累計簽約批發市場商戶4萬餘戶。

  一個個生動故事、一組組詳實數據,見證著協同發展的鏗鏘步伐。大河之北,一群群追夢人正在奮力奔跑,他們只爭朝夕、全力登攀,不負時代、不負韶華。

  下好“先手棋”

  ——三個重點領域率先突破,“三區一基地”建設加快推進

  近段時間,京津冀交通一體化的好消息接踵而至。

  今年1月22日,京哈高速鐵路北京至承德段開通運營,承德市進入首都1小時交通圈。

  2020年12月27日,京雄城際鐵路全線貫通,大興機場至雄安新區間最快19分鐘可達。

  2020年12月22日,津石高速公路建成通車,結束了兩地通行繞行保定或滄州的歷史。

  時空距離越拉越近,京津冀三地你中有我、我中有你。

  “著力加大對協同發展的推動,自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做”……習近平總書記對這項戰略規劃設計多次提出明確要求。

  “一盤棋”思維、“一張圖”規劃、“一股繩”合力。7年來,交通、生態、産業三個協同發展重點領域率先突破,重大歷史機遇加速轉化為河北發展的強大勢能。

  三地互聯互通的綜合交通網織得越來越密。

  7年間,京張高鐵、張唐鐵路、石濟客專、京雄城際等相繼建成通車,“軌道上的京津冀”主骨架基本形成;我省聯手京津先後打通或拓寬京臺、京昆、京港澳等對接路32條段、2005公里,昔日“斷頭路”,今日變通途;太行山高速、延崇高速、津石高速相繼貫通,京津冀交通一體化按下“快進鍵”。

  守護同一片藍天,京津冀攥成一個拳頭。

  三地建起區域重污染天氣預警會商機制,就重污染天氣預報預警、空氣品質變化趨勢等形勢共同研判。我省在全國率先建立大氣污染防治調度令制度、率先組建環保警察隊伍,分別與京津建立潮白河和引灤入津橫向生態補償機制,著力打好揚塵面源、工業污染綜合治理等六大攻堅戰。去年,全省PM2.5平均濃度為44.8微克/立方米,較2019年再下降10.8%。

  看得見的是腳下的路網、頭頂的藍天,看不見的則是三地愈發緊密的産業鏈。

  2020年疫情防控期間,我省加強三地上下游産銷對接,分別為北京、天津協調273家、37家配套企業復工復産復鏈。

  7年間,三地産業協作有聲有色。張北雲計算産業基地,引導北京大數據産業鏈的部分環節向張北匯聚,項目集聚效應、産業品牌效應、區域帶動效應日益凸顯;曹妃甸協同發展示範區建設持續推進,首鋼京唐二期、城建重工新能源汽車等一批重大項目建成投産;北京現代滄州工廠、保定白溝新城等一批重大産業合作和疏解轉移承接項目加快實施。

  圍繞産業鏈部署創新鏈。“十三五”以來,全省累計吸納京津技術合同成交額超過900億元,其中,2020年吸納京津技術合同成交額209億元,佔京津技術合同輸出額比例達到7.48%,與2015年的1.9%相比大幅躍升。

  三個重點領域的率先突破,使得協同發展的核心支撐得以建立。“先手棋”下好,“全盤棋”弈活,河北“三區一基地”功能定位加快落實——

  加快建設全國現代商貿物流重要基地,市場一體通四海。我省不斷強化石家莊、保定、邯鄲等6個全國物流樞紐佈局承載城市聚集輻射作用,2019年全社會貨運物流總額居全國第4位、佔京津冀總額40%以上。

  加快建設産業轉型升級試驗區,産業重構謀升級。堅決去、主動調、加快轉,我省連續實施“6643”和“432511”化解過剩産能工程,高新技術産業增加值佔規模以上工業的比重由2015年的16%提高到2020年的19.4%。

  加快建設新型城鎮化與城鄉統籌示範區,城鄉統籌繪新圖。我省著力優化城市群結構,大力實施鄉村振興戰略,形成1個特大城市、2個I型大城市、3個II型大城市、7個中等城市的城市群。預計2020年底全省常住人口城鎮化率達到59%左右,比2015年提高7.67個百分點。

  加快建設京津冀生態環境支撐區,生態共建綠意濃。我省大力實施京津保生態過渡帶等重大生態工程,全省森林覆蓋率達到35%。全省深入開展地下水超採綜合治理,累計完成地下水壓採量43.5億立方米。

  共享好日子

  ——扶貧協作受援縣區脫貧奔小康,協同發展紅利惠及千家萬戶

  加料、喂食、查蛋……每天早上7時,白富慧便在阜平硒鴿健康産業園裏忙碌起來。

  白富慧原是阜平縣北果園鄉草場口村建檔立卡貧困戶。易地扶貧搬遷後,她和丈夫在家門口的阜平硒鴿健康産業園找到工作,靠著養殖4800對硒鴿,每月收入6000余元,過上了好日子。

  這是北京飛來的“扶貧鴿”。2018年,國家級農業産業化重點龍頭企業來到阜平,和當地共建阜平硒鴿健康産業園,帶動貧困戶穩步增收。

  一場脫貧攻堅戰,濃濃扶貧協作情。

  在河北決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的進程中,京津兩市“魚漁兼授、智志雙扶”,揚起脫貧群眾張張笑臉,成就扶貧協作路上最美風景。

  自2016年起,京津兩市陸續對口幫扶張承保3市,累計投入財政幫扶資金62.85億元,選派挂職幹部和技術人才2367人。河北不等不靠、主動作為,將強化京津外部幫扶和培養當地內生動力統籌起來,把扶貧協作推向深入。

  2020年以來,面對新冠肺炎疫情“附加題”,脫貧攻堅步伐仍舊鏗鏘有力。受援地區引進京津266家企業落地,到位投資242.2193億元。聯合京津幫助銷售農産品93.6489億元,帶動貧困人口291655人。去年,張承保3市的受援貧困縣全部脫貧摘帽,建檔立卡貧困人口全部實現脫貧。

  “京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”習近平總書記的話情真意切,寓意深長。

  已見繁花結碩果,更立壯志譜新篇。

  當京津冀協同發展迎來7週年,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的大幕開啟。把脫貧縣作為鄉村振興重點幫扶縣,接續推進脫貧地區發展,三地為譜寫鄉村振興新篇章蓄力。

  在京津兩市黨委政府和社會各界的支持幫助下,各受援縣立足自身優勢,實施了一大批幫扶項目,改善基礎設施,提升公共服務,發展勞務經濟,開展技能培訓,培育特色産業,補齊了發展短板。

  眾人能移萬座山。從手牽手到心貼心,京津冀之間扶貧協作既保持力度,更體現溫度,精彩故事和動人情緣仍在繼續。

  堅持以人民為中心,不斷增強人民群眾獲得感,是京津冀協同發展的出發點和落腳點。

  7年間,三地大力推動公共服務共建共享,促進京津優質教育、醫療資源向河北延伸,不斷縮小公共服務落差,讓人民群眾共享協同發展成果。

  在京津冀,家門口上好學是一種承諾。

  張文峰是京津冀協同發展的“先試者”。他是中關村第三小學派駐雄安校區的校長,帶領中關村三小的骨幹教師,在當地建立起全新的課程、教師隊伍工作機制,努力推動京津冀區域教育更優質、更均衡。

  讓沉甸甸的承諾化為紮實執行力。目前,中國人民大學新校區大廠拓展區項目進展順利。京津優質學校在我省設立分校31所,我省與京津高校、科研單位等累計共建省級以上創新平臺165家。

  在京津冀,就近享名醫診療成了一種便利。

  前段時間,望京醫院脊柱科張兆傑博士到衡水市中醫醫院坐診,衡水市民羅岩光借此機會做了腰椎手術。羅岩光笑著説:“家門口的醫院就有北京來的專家,太方便了!”

  讓高水準醫療資源惠及更多百姓。我省400多家醫療衛生機構與京津開展合作項目超過500個,京津30家醫院納入我省醫保定點範圍。

  在京津冀,提升農村設施環境顯示一種擔當。

  走進三河市泃陽鎮小安莊村,標有“北京環衛集團”的垃圾桶在街道一側整齊排列。北控水務、北京環衛等“京”牌企業,為三河農村百姓帶來“北京標準”的公共服務。

  推動基礎設施和公共服務向農村延伸。三地統籌城鄉發展,助力城鄉基本公共服務均等化,“民生紅利”在區域間不斷釋放。

  協同發展的故事寫在你我他身上,獲得感、幸福感、安全感填滿百姓心間。

  時間走進2021年。今年是實施“十四五”規劃開局之年,也是京津冀協同發展向遠期目標進軍的第一年。

  河北將堅定不移深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,始終抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,紮實推進、久久為功,推動京津冀協同發展不斷取得新進展新突破。

  新征程已經開啟,攜手走過千山萬水,仍需跋山涉水,征程未有窮期。(河北日報記者 潘文靜 李巍 馮陽)

編輯:路晶森
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