原標題：石家莊出臺《全力做大做強醫藥産業行動計劃(2021—2023年)》 鎖定高端，培育千億級産業集群

石家莊神威藥業生産線上，工作人員正在作業。河北日報通訊員 張曉峰攝

日前，石家莊以嶺藥業股份有限公司生物醫藥院士工作站的研發人員在進行試劑數據檢測。河北日報記者 耿輝攝

　　到2023年，生物醫藥産業總量規模進一步壯大，持續鞏固全國第一方陣和全省領先地位，營業收入突破1000億元，年均增長15%左右；培育生物技術藥、高端化學藥、優質中藥、高端醫用康復器械、公共衛生防護用品等全國龍頭企業15家以上，加快構建醫藥産業“雙區雙基地”發展格局

　　近日，石家莊市出臺的《全力做大做強醫藥産業行動計劃（2021—2023年）》提出，優化産業結構，完善産業生態，多措並舉打好“穩、育、引、聯”組合拳，用好醫藥産業政策“工具包”，努力將石家莊市打造成為全省乃至全國醫藥産業高品質發展引領區、科技創新核心區、總部研發基地和知名企業聚集區，形成千億級産業集群和領頭效應，實現醫藥産業基礎高級化、産業鏈現代化，為不斷提升省會的綜合經濟實力和發展品質效益提供重要産業支撐。

　　行動計劃提出了發展目標：到2023年，生物醫藥産業總量規模進一步壯大，持續鞏固全國第一方陣和全省領先地位，營業收入突破1000億元，年均增長15%左右；培育生物技術藥、高端化學藥、優質中藥、高端醫用康復器械、公共衛生防護用品等全國龍頭企業15家以上，加快構建醫藥産業“雙區雙基地”發展格局，即：基本建成全國重要的生物藥及化學藥製劑創新引領區、知名企業聚集區、總部研發基地、原料藥和小品種藥（短缺藥）集中生産基地，努力建設具有國際影響力、區域競爭力的現代醫藥産業體系，實現由制藥大市向制藥強市跨越。

　　圍繞結構優化，從六大方向突破

　　加快實現生物醫藥産業率先突破，石家莊市把主攻方向確定為生物技術藥、高端化學藥、優質中藥、高端醫用康復器械、公共衛生應急管理體系支撐産業、醫藥産業鏈配套體系産業。

　　生物技術藥，重點發展基因工程藥物、新型疫苗，加快抗體類藥物、重組蛋白藥物、多肽藥物、核酸藥物等生物藥的研發和産業化，推進艾苯那肽、重組人血白蛋白、狂犬病毒抗體、單克隆抗體等新型生物藥的研發及産業化。發展人體組織再生、合成生物學、生物3D列印、生物醫學人工智能等前沿技術。

　　高端化學藥，重點發展新藥開發技術、給藥新技術、藥物緩釋控釋技術，以及新機制、新靶點、新結構、新藥物組合和新劑型化學藥等。開發具有靶向性、高選擇性、新作用機理的治療藥物，鼓勵仿製市場潛力大、臨床急需的國外專利到期藥品，加快抗腫瘤藥物、糖尿病治療藥物等一類新藥研發及産業化進度，推進新型製劑國際化，建設一流新型化學藥企業。

　　優質中藥，重點開展中藥藥學、中藥活性篩選、安全性評價和藥理學研究，促進傳統中藥的二次開發，發展中藥改良型新藥。推進中藥軟膠囊、中藥配方顆粒産品及高附加值産品研發，推動中成藥走向國際市場。

　　高端醫用康復器械，重點發展醫用康復輔助器具、高端醫療器械及生物醫用材料、植介入器械、治療機器人、多功能治療儀、體外診斷設備和配套試劑、藥械組合、分子診斷設備、生物醫用材料等。

　　公共衛生應急管理體系支撐産業，重點發展傳染病防控及應對突發公共衛生事件的相關産業，突出病毒診斷試劑、疫苗、醫療防護用品、消殺用品、監測（檢測）儀器設備及專用生産設備等研發。

　　醫藥産業鏈配套體系産業，重點發展藥用輔料、藥用中間體、特殊醫學用途配方食品及藥物生産設備的研發和生産，支持企業向微生態藥品、保健品、功能性食品、特殊用途化粧品及預防、治未病等大健康領域延伸。

　　鎖定目標方向，從五條路徑發力

　　做大做強醫藥産業的目標和方向已經確定，石家莊市將從哪些路徑去實現呢？

　　加大力度扶持生物醫藥龍頭企業發展。委託高端諮詢機構編制醫藥産業發展規劃，圍繞創新成果轉化、産業化項目、産業生態圈、醫藥名城建設等方面，開展園區、企業運行監測和“精準把脈”，研究制訂“十四五”具有前瞻性、方向性和可操作性的生物醫藥産業集群發展規劃，推動高新區高端生物藥研發核心區、石家莊經開區化學藥品製劑拓展區、正定生物原料藥生産供應基地、趙縣原料藥加製劑集中生産示範基地、欒城現代中藥創制基地等系列建設。聚焦本土特色優勢打造地標企業，建立涵蓋專利數量及研發投入、技術水準、市場潛力、研發進展、本土品牌等指標的企業篩選指標體系，在全市範圍內開展醫藥産業最具區域標誌性、行業競爭力的地標企業遴選，每年滾動篩選出10家潛力地標企業。依託醫藥龍頭企業集聚的優勢，培育和發展醫藥企業總部經濟，建立地標企業名錄庫和“重點企業直通車”制度，力爭5年內打造15家“全省第一、全國前列、部分在全球有影響力”的細分領域領軍企業。

　　大力培育創新型藥品和醫用康復器械企業。引導企業加大轉型升級力度，調整優化工業轉型（技改）專項資金支持方向，重點支持創新藥物、高端醫療器械、康復器具、高值醫用耗材等領域技改項目。引導醫藥中小企業向“專精特新”方向發展，爭創國家和省級“專精特新”示範企業。實施單項冠軍企業培育計劃，完善製造業單項冠軍企業培育庫，培育一批爆款産品和行業“小巨人”，爭創國家級單項冠軍。推進制藥産業數字化進程，以新一代信息技術賦能醫藥製造，提升制藥設備的自動化、數字化、智慧化水準。加快生物醫藥工業互聯網平臺、生物醫藥物流平臺等平臺建設。鼓勵有條件的企業建設智慧工廠，推動企業數字化轉型，打造“5G+工業互聯網+醫藥製造”新業態、新模式。

　　積極推進生物醫藥産業鏈招商。大力引進龍頭企業和研發機構，瞄準領軍企業，強化合資合作，引進跨國公司總部、地區總部，省外（尤其是京津）國家級醫藥工業創新平臺、研發外包機構、生産企業落戶石家莊。建立醫藥産業企業全生命週期金融資本服務體系，為生物醫藥全産業鏈創新發展提供金融支撐。在主導産業發展基金框架內探索設立國家一類新藥基金，推動投資離岸研發，促進産業項目回岸製造。

　　推動醫藥創新與國際接軌。支持企業開展跨國交流，建立跨境研發合作平臺。鼓勵企業設立海外實驗室、小型企業和申報註冊實現品牌轉化，開展新藥國際多中心臨床研究，挖掘全球創新成果，實現創新藥走向國際市場。鼓勵已獲得專利的國産原研藥和品牌仿製藥開展國際註冊認證，引導更多企業走出去參與國際競爭。

　　優化産業配套服務環境。積極探索産業鏈生態建設，規範原料藥加製劑産業園區建設管理。推進制藥行業綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈標準體系建設，實施綠色化改造，發揮優秀企業、優秀園區標杆引領作用。提升應急藥品供應保障能力，依託全市160家應急防疫物資生産企業，構建應急醫藥物資儲備網絡平臺。（河北日報  記者任學光）