原標題：五年奮進路——新時代全面建設經濟強省美麗河北紀事⑧ 天藍地綠水秀，美麗河北建設實現新跨越

經過治理，白洋淀生態環境持續改善。 河北日報 記者 耿輝攝

　　生態興則文明興。

　　深入貫徹習近平總書記“建設天藍、地綠、水秀的美麗河北”的重要指示，省委、省政府團結帶領全省人民認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態優先、綠色發展，堅決打好藍天碧水凈土保衛戰。

　　5年來，河北生態品質和環境發生歷史性新變化。

　　——大氣環境品質持續改善。河北2020年PM2.5平均濃度44.8微克/立方米，比上年下降10.8%，被生態環境部考核評價為優秀等次，全面超額完成“十三五”目標任務。

　　——水環境品質越來越好。2020年，河北74個地表水國考斷面優良比例66.2%，“十三五”時期累計提升27個百分點；劣Ⅴ類斷面全部清零，我省是“十三五”期間全國劣Ⅴ類斷面累計消除最多的省份。

　　——構築起綠色安全屏障。“十三五”期間，全省累計完成營造林3954萬畝，森林面積由8700萬畝增加到9901萬畝，森林覆蓋率由31%提高到35%。

　　依法鐵腕治污，讓百姓共享藍天白雲

　　墻上挂著白色燃氣壁挂爐，臺面、廚具擦得锃亮，窗臺上幾盆綠植生機盎然。立冬過後，天氣漸冷，邢臺市任澤區北甘寨村村民武富貴家裏卻暖意融融，室內溫度達到19℃，他再也不用擔心從城裏回來的孫子孫女們挨凍了。

　　“以前燒煤，大冬天的晚上還得起來加煤捅爐子，早上凍得根本出不來被子。自從通了天然氣，做飯取暖都用它，再也沒有嗆鼻子煤味，真是乾淨又暖和。”談及氣代煤以來的新生活，66歲的武富貴臉上洋溢著幸福的笑容。

　　藍天白雲是人們對美麗河北的期盼，治理大氣污染是河北生態文明建設的硬骨頭任務。

　　一直以來，偏重的産業結構、偏煤的能源結構、偏公路的交通運輸結構是我省産生污染的根源。

　　“全國10個污染最嚴重城市河北佔了7個。再不下決心調整結構，就無法向歷史和人民交代。”2013年9月，在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習近平總書記一針見血，指出了河北的癥結所在、出路所在。

　　省委書記、省人大常委會主任王東峰以為民擔當的責任感和時不我待的緊迫感，深入基層密集調研，召開會議專題研究，聽取專家群眾意見，研究破解難題之策，號召全省上下勇於直面問題，敢於背水一戰。

　　省委九屆六次全會提出“三六八九”工作思路，將“污染防治”列為“打好六場硬仗”之一；成立由省委書記、省長為“雙主任”的省生態環境保護委員會，將中央環境保護督察整改工作領導小組調整為省委書記、省長“雙組長”制；制定實施大氣環境污染治理“1+18”系列政策和行動方案、深入實施大氣污染綜合治理十條措施……以最嚴格的制度、最剛性的約束，奮力治本攻堅，不信藍天喚不回。

　　過結構調整的坎，爬轉型升級的坡。河北打出壓能、減煤、治企、控車、增綠“組合拳”，還老百姓藍天白雲、繁星閃爍——

　　調整優化産業結構。“十三五”期間，河北壓減退出粗鋼産能8200多萬噸，由峰值時的3.2億噸壓減到2億噸以下，壓減煤炭5500多萬噸、水泥1100多萬噸、焦炭3100多萬噸、平板玻璃4900萬重量箱、火電230萬千瓦，去産能倒逼企業轉型。

　　突出能源結構調整。河北堅持對全省農村1450萬戶冬季用煙煤取暖的農戶分類施策，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，截至目前，完成農村地區氣代煤、電代煤等清潔取暖改造1296萬戶，氣代煤、電代煤改造實現應改盡改，農村散煤治理實現全覆蓋。

　　運輸結構“綠意”盎然。河北與北京、天津協同制定了機動車和非道路移動機械排放污染防治條例。實施國六排放標準。推進公轉鐵和海鐵聯運，秦皇島港、唐山港、黃驊港港口的煤炭運輸基本實現了鐵路和水路集港。推廣新能源汽車，2019年以來，全省新增和更換的公交車主要是新能源車。

　　依法鐵腕治污，讓環保長出“鋼牙利齒”。

　　建立量化考核問責工作體系，把大氣污染防治作為市、縣黨政領導班子和領導幹部目標考核的重要內容，採取預警提示、通報批評、公開約談、經濟獎罰、專項督察、區域限批、追責問責等多種方式，構建起明晰的責任追究體系。2018年以來，先後查處違法違規案件8.04萬起，處分8472人。

　　依法鐵腕治污，更要嚴禁環保“一刀切”。

　　多排多限、少排少限、不排不限，對47個重點行業實行績效分級管理。將疫情防控重點企業項目、重點工程項目等七類企業項目納入生態環境監管正面清單，重污染天氣應急響應期間，不停産、不限産、少檢查、少打擾，以生態環境高水準保護服務經濟高品質發展。

　　河北堅決打贏藍天保衛戰，推進大氣環境品質持續改善，藍天白雲屢屢刷爆朋友圈。2020年，全省PM2.5平均濃度44.8微克/立方米，較2015年下降40%；優良天數256天，較2015年增加49天。今年1至10月，全省PM2.5平均濃度37微克/立方米，同比下降15.9%，為2013年以來歷年同期最好水準。

　　統籌流域治理，水清岸綠逐步變為現實

　　初冬的白洋淀，蘆葦片片金黃，蘆花隨風搖曳。

　　“30多年不見蹤跡的鱸魚如今又重新出現在白洋淀了。”今年57歲的安新縣小張莊村村幹部張福慶從小生活在白洋淀邊，2018年開始任村級河長，每週在本村管轄的白洋淀水域巡河兩次。他説，鱸魚對水質的要求很高，它的再次出現證明白洋淀水質變好了。

　　決不讓一滴污水流入白洋淀！河北一體推進白洋淀補水、清淤、治污、防洪、排澇，“華北之腎”功能加快恢復。

　　國務院關於雄安新區和白洋淀生態保護工作情況的報告顯示，白洋淀生態環境治理基本實現階段性目標。淀區整體水質由2017年的劣Ⅴ類提升到2020年的Ⅳ類，淀心區平均水質達到Ⅲ類標準。今年上半年，白洋淀8個國考點位、4條主要入淀河流及上游流域50個河流斷面水質，全部達到或優於Ⅳ類，為近10年來最好水準。

　　還清的白洋淀，見證著河北打好碧水保衛戰的不懈努力。

　　全面推行河湖長制，河湖健康有了專屬守護者。省委書記、省長任雙總河湖長，全省共設立河長、湖長5萬餘名。成立由省長任組長的水污染防治工作領導小組，協調推進水污染防治工作。

　　進一步嚴格排放標準，形成“帶電的高壓線”。河北實施了嚴於國家標準的大清河、子牙河、黑龍港及運東等流域水污染物排放標準，大清河流域核心控制區實行與北京一致的最嚴污水處理標準，推動了相關流域水污染治理提速。

　　創新體制機制，多項“河北首創”在全國叫響。對地表水環境品質達標情況實施“按月排名+獎懲問責”組合機制，在全國是首例；在全國率先建立全省主要河流跨界斷面水質扣繳生態補償金機制；率先建成覆蓋省、市、縣三級的跨界斷面水質監測體系……

　　堅持統籌流域治理，全省水環境品質明顯改善。一條條河流、一個個湖泊已然悄悄變了模樣，清水綠岸、魚翔淺底變成現實。

　　京津水源地水質越來越好。河北以京津水源地上游流域灤河、潮白河、永定河為重點，持續深化水污染防治。截至2020年底，灤河、潮河地表水國省考斷面水質年均值全部達到優良標準。2017年至2020年，永定河流域河北省出境水量增長10.4%，2020年達到1.8億立方米。

　　華北地下水大漏斗水位止降回升。打好“節引調補蓄管”組合拳，全省累計壓減地下水超採量43.5億立方米，地下深層和淺層水位分別回升1.19米和0.24米，超過三分之二的超採縣實現地下水位止降回升，明年河北將提前13年超額完成中央有關部委下達的採補平衡任務。

　　近岸海域水質顯著改善。堅持海陸統籌、以海定陸，全面推行灣長制，深入開展入海河流整治專項行動，13條國考入海河流斷面全部消除劣Ⅴ類，旅遊旺季北戴河主要海水浴場水質全部達到一類。2018年以來近岸海域國考監測點位海水水質優良比例穩定達到100%。

　　曾經乾枯斷流的滹沱河，如今波光粼粼，水清岸綠；曾經水體黑臭的滏陽河，經過全域生態修復，已然重煥生機……

　　系統修復生態，首都生態屏障更加鞏固

　　藍天白雲下，冬奧小城崇禮，群山層林起伏、黃綠交織，高鐵站、冰雪小鎮等鑲嵌在色彩斑斕的草木山水間，形成一幅美麗畫卷。

　　10月28日，工人們正在冬奧核心區景明路沿線防洪區兩側栽植雲杉、白樺、蒙古櫟等樹種。“黃土不見天，綠色全覆蓋，是我們的目標。”崇禮區林草局總工程師楊建仲介紹，景明路沿線綠化計劃種植喬木1399株、灌木48.5萬株，鋪草皮3.4萬平方米，力求視線範圍內無盲點，實現全域全覆蓋。

　　錨定首都“兩區”建設，張家口加快實施冬奧綠化、壩上退耕還林還草還濕、京津風沙源治理等重點工程，全市林木綠化面積已達2760萬畝，森林覆蓋率達到50%，崇禮冬奧核心區更是超過80%。壩上地區2017年以來累計完成休耕種草181.26萬畝、治理水土流失575平方公里，構築起首都綠色安全屏障。

　　一山一水，都是生態環境的組成部分；一草一木，都是美麗河北的題中之義。河北統籌山水林田湖草沙系統治理，全方位、全地域、全過程開展生態保護修復，燕趙大地書寫出一個又一個生態奇跡。

　　這奇跡，是山川林海蒼翠連綿。

　　大力實施京津風沙源治理、“三北”防護林、太行山綠化、京津保生態過渡帶和沿海防護林建設等國土綠化重點工程。

　　這奇跡，是礦山“瘡疤”重披綠裝。

　　截至2020年底，全省共投入治理資金74.96億元，修復綠化責任主體滅失露天礦山跡地3705處、24.89萬畝。從挖礦、賣礦到養山、造綠，河北探索出一條礦山環境治理與文化、旅遊、養老、種植等産業融合發展之路。

　　這奇跡，是平疇沃野詩意錦繡。

　　耕地分類管理全覆蓋、污染地塊管控全覆蓋、污染源頭防控全覆蓋。河北有序推進土壤污染風險管控和修復，凈土保衛戰取得階段性成果。土壤污染加重趨勢得到初步遏制，重點區域土壤污染得到控制，建設用地土壤環境安全得到基本保障。人民群眾吃得更放心、住得更安心。

　　綠水青山就是金山銀山。

　　塞罕壩機械林場將茫茫荒原變成百萬畝林海，成為生態文明建設的一個生動範例，先後捧回聯合國地球衛士獎、聯合國土地生命獎。依託百萬畝森林資源積極發展綠化苗木、森林旅遊等生態産業，塞罕壩機械林場還帶動了周邊4萬多百姓受益，2.2萬名貧困人口實現脫貧。

　　把碳達峰、碳中和納入全省生態文明建設整體佈局，河北正以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的産業結構、生産方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高品質發展道路。一個天藍、地綠、水秀的美麗河北，生機無限、活力無限、希望無限！（河北日報 記者賈楠）