圖為河北省石家莊市新華區北二環中華大街交口處的華園。近年來，河北省石家莊市積極推進城市“街旁遊園”惠民工程建設，截至目前累計完成建設城市街旁遊園221處，有力提升城市街區環境和居民休閒空間。新華社

　　習近平總書記強調，政府是市場規則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優質公共服務。要支持企業家心無旁騖、長遠打算，以恒心辦恒業，紮根中國市場，深耕中國市場。近日，河北省委、省政府出臺《關於大力支持省會建設和高品質發展的意見》，為石家莊市的發展帶來了新的發展機遇。石家莊市站在新的歷史起點，把推動營商環境全面優化當做基礎性、長期性的戰略舉措，深化“放管服”改革，健全監管機制，開展優化營商環境系列專項行動，以更大的力度、更強的措施、更優的服務，推動經濟高品質發展，加快建設現代化、國際化美麗省會城市。

　　加大政策支持力度

　　讓産業發展更活躍

　　石家莊市委、市政府今年7月份出臺了《關於支持新一代電子信息産業和生物醫藥産業率先突破的若干措施》，立足當前兩個産業發展的基礎優勢，著力強鏈、補鏈、延鏈，在招商引資、項目落地、科技研發、提質增效、降低運營成本等方面精準發力，進行重點扶持，確保把有限的資源用到最需要的地方。石家莊市成立了四大班子領導任組長的五大産業集群發展工作領導小組，全力推進新一代電子信息和生物醫藥健康産業率先突破，重點打造先進裝備製造、現代商貿物流、現代食品等千億級産業集群發展。

　　此外，石家莊市政府還印發了《關於支持新一代電子信息産業和生物醫藥産業率先突破的若干措施相關實施細則》，設立200億元主導産業發展基金，每年設立10億元主導産業發展資金，對産業發展支持的力度之大、強度之高前所未有。11月中旬為77家企業的111個項目兌現首批獎勵資金1.1億元。

　　目前，石家莊市主導産業發展基金有限公司正在並行推進完善基金管理公司的各項內部制度、梳理直投項目庫、設立子基金等各項工作。石家莊市與中電科、13所、54所圍繞基金參與兩所一公司的業務和招引産業鏈上下游企業，進行了多次溝通交流，現已同中信集團、國潤投資、信金資本、建銀國際、河北省科投、石家莊市科投、高新區科發投、石藥集團（子公司石豐昕匯和其合作方國新思創）進行初步接洽，積極推動基金釋放更大效能。

　　推動項目廣引快建

　　讓發展基礎更穩固

　　石家莊市牢固樹立“項目為王”的理念，始終堅持把項目建設作為經濟社會發展的引擎，深入開展“重大項目謀劃引進建設年”活動，石家莊市委書記張超超親自帶隊走訪了中電科、中石化、中國建築、農業銀行等多家企業，邀請華夏銀行、國家電網、萬科集團、華潤集團、浪潮集團等多家央企、名企來訪，與中鐵建、中交建、國開行等簽訂了戰略合作協議，確定了普興電子、石煉化改造、華為河北總部等大型項目在石家莊市落地，爭取了大量銀企對接項目，按下了石家莊發展快進鍵。

　　圍繞項目建設，石家莊市實行專班專責組織推進，“一個項目、一個方案、一個專班”，盯環節、盯堵點、盯進度，推動重點項目取得更大進展。以項目開工和聯審聯批為工作主線，落實好任務分解、臺賬管理、領導分包、定期例會等協調、督查推進制度，明晰節點目標，加強項目建設情況動態監測、精準調度，確保按時序進度完成投資和建設任務。

　　審批專班實行從項目立項到竣工驗收全鏈條服務，全力縮短審批時限，對項目急需解決手續問題進行一站式聯合審批、一條龍服務。

　　強化企業聯絡互動

　　讓政商關係更親清

　　為不斷優化營商環境，增強服務企業發展和項目建設的“店小二”意識，建立與企業家常態化定期溝通機制，石家莊市近期先後四次召開較大規模的企業家座談會、懇談會，傾聽企業訴求，解決困難問題。

　　石家莊市政府出臺了《企業家（市民）·市長懇談會制度》，以制度的形式，明確每個單月份的第一個週末安排一次與企業家的見面懇談會，每個雙月份的第一個週末安排一次與市民代表的見面懇談會。

　　9月18日，河北參陸伍網絡科技集團有限公司表示，該公司提到的廣大小微商戶轉供電價格高的問題，在9月4日召開的營商環境企業家座談會上得到了高度重視，市長馬宇駿立即專項督辦解決，效果明顯，目前該集團下屬公司各36524便利店電費單價下降到合理範圍。

　　持續提高服務水準

　　讓對外開放更便利

　　石家莊以建設國家陸港型物流樞紐為契機，不斷完善陸港型樞紐基礎功能和口岸配套設施，提升開放平臺功能，深化對外合作交流，積極為企業提供優質、高效、便捷服務。

　　隨著全國海關通關一體化，石家莊陸港推行“無紙化”申報、“一站式”服務，通關時間較之前壓縮了近90%。石家莊市出臺了支持班列運營政策，對全市常態化開行中歐班列的企業給予政策支持，今年已下發支持資金2000萬元。

　　隨著石家莊“中歐班列”的常態化、圖定化發運，目的地日趨增加，大幅縮短了石家莊與中亞、中歐城市間的運輸距離，開闢了新的對外貿易國際鐵路運輸通道，與之前通過天津港、青島港進行海運相比，時間縮短了1/3；與空運相比，費用降低了一半以上，為不適合空運的商品，提供了新的進出口渠道。

　　精準企業支持幫扶

　　讓政策紅利更普惠

　　11月初，萬龍印刷有限責任公司通過高新區“書記直通車”，反映了企業安裝用電監控系統、超標報警傳感裝置等問題。在接到問題後，“書記直通車”專班第一時間啟動工作機制，相關部門積極與企業聯繫溝通，整理問題清單、解讀政策，最終幫助企業圓滿解決了問題。

　　“今年前三季度，我們享受了1497萬元的增量留抵退稅和38.9萬元的出口退稅優惠，騰出的精力和財力會繼續投入到創新研發和産品生産上，項目建設和開拓國際市場的底氣更足了。”強大泵業集團財務負責人呂徵説，目前，該企業已與30多家國外公司建立了技術合作和業務聯繫，産品出口60多個國家和地區。

　　11月18日，石家莊市舉行政銀企合作集體簽約儀式。根據協議，未來3~5年內，簽約銀行將為石家莊市提供更多的融資支持。

　　“下一步，我們將著力搭建更多經驗交流平臺，複製推廣更多創新舉措，更好發揮標杆引領、示範帶動作用，對標先進城市持續優化我市營商環境。”石家莊市發展改革委有關負責同志表示。

　　優化審批辦理環節

　　讓為民服務更溫暖

　　石家莊市行政審批局實行延時錯時和雙休日“不打烊”工作制度，保證群眾休息日也可以辦理業務，在此基礎上，自今年6月中旬起，全面推行審批服務領辦制度。截至目前，領辦員領辦8000余人次，指導群眾準備申報材料及網上申報4000余次。

　　石家莊市行政審批局在河北省率先試點推出全程網辦，目前，除涉密和不宜網辦事項外，涉及企業註冊、市場服務、社會事務、涉路施工、環境保護、工程建設、農林水務、安全生産8個方面共178個審批主項，334個子項全部實現100%全流程網上辦理。自此項改革開展以來，該局辦件總量為10.8萬件，其中採取“全流程網辦”方式辦理8.6萬件，佔比80%，切實增強了群眾獲得感和幸福感。

　　構建網上服務平臺

　　讓陽光辦電更高效

　　國網石家莊供電公司按照公開透明、公平公正原則，聚焦電網信息資源公開、供電方案制定、工程驗收送電等關鍵節點，依託信息化、電子化、數字化手段，全面打造“陽光辦電”平臺。

　　“陽光辦電”平臺實現了與“網上國網”App、辦電E助手等線上服務平臺無縫對接，客戶報裝申請信息實時更新上傳，實現了用電需求實時對接、線上互動便利高效，全面提升客戶辦電體驗。

　　“陽光辦電”平臺供電方案輔助編制功能以距離最優、經濟合理為目標，精準定位客戶用電地址，科學分析周邊環網等電源信息，結合客戶報裝容量等信息，現場完成兩套供電方案及工程造價估算編制，客戶可現場自主選擇最適合方案。

　　截至目前，通過“陽光辦電”平臺累計為1513戶高壓（大中型）客戶提供辦電服務，接電容量較去年同期增長20.15%，高壓客戶平均辦理時間縮短至13個工作日，客戶辦電效率和滿意度顯著提升，優質高效的供電服務為石家莊高品質發展注入了強勁動力。（中國經濟導報 記者季曉莉）