原標題：【年終特別策劃·詞説燕趙——回眸2021系列之三】以趕考精神開創“三個努力建成”新局面——河北唐山：奮進鳳凰城 乘風破浪時

　　編者按：旗幟引領奮進者，時代不負追夢人。2021，河北邁出發展新節拍：京津冀協同發展亮點頻出， “雄安品質”刷新高度，“三千萬人上冰雪”，三屆冰雪運動會把北京冬奧會、冬殘奧會籌備工作推向高潮。“十四五”規劃開局，社會主義現代化國家新征程起步之年，經濟強省、美麗河北的畫卷上譜寫了更多精彩篇章。

　　回首2021，河北辦實事，開新局，實幹篤行，不負人民；站在新的起點，“六個現代化河北”引領高品質發展，上下同心。 

　　細數2021燕趙大地上的感人故事，記錄時代畫卷中的動人聲音，刻畫奮進路上勇於奉獻的英雄群像——    

　　人民網河北頻道策劃推出“詞説燕趙——回眸2021”系列報道。

唐山南湖。趙亮攝

　　前三季度地區生産總值5920.8億元，累計增長8%；中國（河北）自貿區大宗商品交易中心投入運營；精彩承辦河北省第五屆園林博覽會；入選國家“全域海綿”建設示範城市……2021年的唐山，成績斐然、收穫滿滿。

　　據河北省政協黨組成員、唐山市委書記張古江介紹，“十四五”開局之年，唐山深度融入新發展格局，加快構建現代化經濟體系，推進治理體系和治理能力現代化，以趕考精神開創“三個努力建成”新局面，實現了經濟社會發展穩中加固、穩中有進、穩中向好。

　　關鍵詞1：轉型升級

　　讓傳統産業再造新優勢

　　今年6月，河鋼集團與韓國浦項鋼鐵籤約，聯手在唐山打造世界先進汽車板生産線，該項目總投資41.25億元、年産高端汽車面板135萬噸。該合資項目是落實河北省鋼鐵産業轉型升級結構調整和國有企業改革三年行動方案，引進戰略投資者實施混合所有制改革的重大項目。據悉，合資公司的産品以高檔次汽車面板為主、兼顧高等級高強鋼和家電板，定位於為高端品牌汽車、新能源汽車提供以低碳、高強、輕量化為主要特點的綠色用鋼材料解決方案。

　　該項目的簽約，是唐山實施産業轉型升級的一個典型案例。“鋼鐵是唐山傳統産業地標。”唐山市工信局黨組書記、局長孟祥印表示，2021年，唐山在“十三五”期間壓減煉鋼産能3937.8萬噸的基礎上推進“存量煥新”，堅定不移實施鋼鐵産業綠色轉型，加快産品升級、技術更新、低碳改造、戰略重組，推動産業鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升，並予以政策、技改資金等支持。目前，唐山已成為國內最大的型鋼、棒線材、板帶材、焊管等産品的生産和集散基地。

　　轉型升級讓傳統産業穩住基本面，同時也為新興産業贏得發展新空間。

　　2021年9月27日，由中車唐山公司研製的“未來系列”新型都市快軌列車下線。該列車採用無人駕駛技術，借助5G技術可針對不同客流靈活編組，時速達160至200公里。據了解，該列車首次應用了具有完全自主知識産權的“弓”係輕量化轉向架，較傳統轉向架減重25%-40%，車輛運行能耗減少15%以上，材料再利用率達96％。

　　據介紹，以高鐵、機器人等為代表的高端裝備製造業，已經成為唐山新的城市名片。2021年1至10月，全市規上裝備製造企業達到678家，完成增加值同比增長1.2%，貢獻率為4.2%。

　　與此同時，唐山瞄準應急裝備、機器人、軌道交通裝備、電子智慧製造等行業發力，吸引了華為鯤鵬伺服器生産基地、鹹亨國際應急安全産業基地、九天微星衛星研發製造基地等100個戰略性新興産業落戶，高新技術産業增加值增長約10%。

　　牢牢抓住促轉型這個方向，傳統産業孕育新的經濟增長點，唐山跑出了高品質發展“加速度”。

　　關鍵詞2：逐夢海洋

　　推動港産城深度融合發展

　　繁茂的海藻林中，魚蝦追逐嬉戲；層疊的牡蠣礁上，貝類自由生長……近日，走進唐山海洋牧場實業有限公司，通過水下視頻實時監控系統可以發現一個生機勃勃的海底“新綠洲”，這也是該公司十年潛心耕耘、“逐夢海洋”的科技碩果。

　　“唐山海洋牧場建立之初，以‘海洋修復為宗旨’，保護海洋生態系統的完整、和諧、穩定和平衡。”據唐山海洋牧場實業有限公司總經理張雲嶺介紹，近年來，公司一方面著手修復海洋生態系統、恢復生物資源，另一方面精心優化産業生態系統，實現資源永續利用。

　　“逐夢海洋”不僅僅是張雲嶺的奮鬥目標之一，這一詞彙更是貫穿了唐山的整個2021。這一年，唐山以加快建設海洋強市為目標，堅持港、産、城三位一體發展，主要經濟指標實現快速增長。

　　“2021年1至11月份，唐山港全港完成貨物吞吐量6.6億噸，同比增長5.03％，繼續穩居世界沿海港口第二位。”唐山市海洋口岸和港航管理局副局長羅同禎介紹，聚焦優進優出、建設綜合貿易大港，唐山積極推進港口資源整合和功能優化；錨定建設環渤海油氣儲運樞紐目標，全港已建、在建和規劃LNG泊位5個，總設計能力超2450萬噸；圍繞壓煤限礦、擴大綜合物資運輸，京唐港區和曹妃甸港區分別率先開展河北省再生鋼鐵原料進口、省首單二手車出口業務；圍繞提升港口增值服務，完善“港口+跨境電商”保稅加工貿易、大宗商品交易中心等服務業態；圍繞做大做強港航服務業，加大交易、信息、金融等業態招商力度，今年以來新增備案船貨代企業8家。

　　港口強，産業旺。2021年，唐山更是圍繞精品鋼鐵、高端裝備、綠色化工、能源儲輸等領域，加快産業鏈、供應鏈、物流鏈關聯企業向沿海聚集——

　　依託口岸資質和産業基礎，發展臨港糧油、木材加工等重點臨港産業；曹妃甸港區形成了原木進口、檢疫加工和大宗交易的産業集群，年木材加工能力達360萬方，上半年港口貿易額達1507億元，增長12%；實施“海洋+”行動計劃，發展海洋漁業、海工裝備、海洋生物等産業，打造海洋經濟發展示範區。截至8月底，沿海縣區實施億元以上重點項目116個，完成投資806.85億元。

　　向海發展“藍色引擎”，唐山奏響了一曲港産城深度融合發展的優美華章。

　　關鍵詞3：綠色發展

　　促進經濟社會全面綠色轉型

　　迎著冬日暖陽，進入河北省豐潤區冀東水泥二廠廠區，沿著密封廊道一路向前，樹木成林的馬頭山公園映入眼簾。雖是寒冬時節，仍有工人在整理邊坡，形成錯落有致的“梯田”。

　　眼前的這個公園，是一座灰岩礦礦山，歷經30多年的開採。礦山前期開採留下的邊坡，造成了區域生態的失衡。為改善生態環境，金隅冀東水泥唐山分公司積極響應國家號召，于2019年啟動了馬頭山公園項目建設。

　　金隅冀東水泥唐山分公司礦山運行部部長賈津南介紹説，近年來，公司先後投入治理資金4億元，通過邊坡治理、覆土見綠、路面硬化、植樹造林、引水上山等工程，礦區內已完成綠化74萬平方米，可綠化覆蓋率達到90%。如今，礦區內綠樹成蔭、瓜果飄香、鷗鷺翔集……

　　以“碳達峰、碳中和”為引領，唐山堅持治山治水治氣治城治礦一體推進，深入打好污染防治攻堅戰，環境品質持續改善，上述例子就是有力的證明。

　　2021年，唐山繼續推進礦山跡地修復、採煤沉陷區綜合治理和國土綠化行動，讓礦山、裸土、廢棄地披上生態綠衣。1-10月份，全市累計完成新建、改造公園綠地122個；市中心區人民公園、勞動公園全面建成對外開放，14個遊園、口袋公園已完工11個，城市總體綠量和生態景觀效果得到大幅提升。

　　為進一步抓好減污降碳，促進經濟社會全面綠色轉型升級發展，唐山一方面嚴格管控新上高能耗項目，一方面削煤降耗推進清潔生産和綠色化改造，推動風能、光能等清潔能源替代，以綠色低碳發展釋放生態紅利。

　　就在10月底，一列滿載著3500多噸鐵礦粉的列車駛入東海鋼鐵鐵路專用線，結束了企業靠汽車運送原料的歷史。按照東海鋼鐵的生産能力，“公轉鐵”相當於每天減少近千輛運輸車輛。“唐山為減少鋼鐵企業大宗貨物公路運輸造成的環境污染和道路擁堵，修建重點鋼鐵企業鐵路專用線推進‘公轉鐵’”。據唐山市鐵路建設和管理領導小組辦公室相關負責人介紹，2021年，瑞豐鋼鐵鐵路專用線項目也取得了突破進展。

　　在各級部門單位的共同努力下，唐山正在跨越礦業開發粗放型發展的階段，以工業文明成果反哺生態文明，唐山也必將成為天藍、水綠、山青、地美的生態之城。

　　關鍵詞4：民生實事

　　讓百姓真正收穫“幸福感”

　　一根小小的彩繩，在唐山市路北區實驗小學的孩子們手中千變萬化，撐、壓、勾、挑、放……不同技巧，孩子們運用得靈活自如。其實，不僅僅是路北區實驗小學，在唐山，這種高品質的課後服務隨處可見。

　　這正是唐山用心用情用力辦好民生實事、解決群眾問題的一個縮影。2021年，唐山把百姓的普遍訴求變成政府的價值追求，全力辦好農村廁所改造、小學生校內課後服務、農村幼兒園全覆蓋等23項民心工程和10件民生實事，民生指數再創新高。

　　“就業是最大的民生。”唐山市人力資源社會保障局黨組書記、局長張福林介紹，2021年唐山打出強化政策落實、技能提升、創業扶持、供需匹配、公崗兜底的“組合拳”，截至11月底，全市城鎮新增就業12.76萬人，登記失業率3.6%。圍繞最大限度釋放政策紅利，為1.2萬家企業落實普惠性失業保險穩崗返還資金9308萬元，為承擔去産能治污染的2家重點大型企業爭取穩崗補貼3.07億元，為高校畢業生、就業困難人員等重點群體落實補貼2.6億元，為8.3萬名留唐過年外地農民工每人發放500元“暖心紅包”等等。

　　老舊小區改造是一項民生工程，對城市建設發展影響深遠。為有效改善居民的基本居住條件，唐山著力構建政府、居民、社會、金融機構多渠道資金籌集方式，在老舊小區增設電動汽車、電動自行車混合式充電樁，規範設置停車位，新建養老、托幼、醫療、社區市場等服務設施。據相關數據資料顯示，2021年唐山投資9.36億元，改造老舊小區221個，涉及5.76萬戶居民。

　　與此同時，2021年唐山還不斷完善城市交通路網，市中心區龍華東道等新建工程全線通車，新華道等維護提升工程竣工投用，朝陽道、文化路等翻修改造項目開工建設。

　　“2021 年，唐山一共打通了21條城市道路，總長度約為14.86 公里，2022 年計劃再打通10條城市斷頭路。”據唐山市市政工程環境衛生事務中心副主任錢兆光介紹説，把打通斷頭路、拓寬瓶頸路作為提升城市道路品質的重點工程，能大大改善市民出行，能有效提升市民的幸福感、獲得感。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。唐山，這座英雄的城市，這只涅槃的鳳凰把曾經的痛苦放在心底，用最昂首的姿態繼續向前飛翔。 （付兆颯）