唐山市路北區作為河北省城市基層黨建示範區，堅持黨建引領，把抓基層強基礎工作擺在更加突出位置，近日，通過打造“一網一站一中心”，進一步強化基層黨組織的服務功能，以實現黨建對基層治理的有效引領，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　建設四級網格 築牢“人頭對人頭”先鋒堡壘

　　唐山市路北區充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範兩個作用，建立由“175個社區黨總支（黨委）—915個樓院（小區）網格黨支部—1241個樓棟黨小組—9700余個黨員中心戶”構成的四級網格，使黨組織覆蓋社區、進入網格、到達樓棟。以黨員中心戶為基礎，推行“1+10”聯戶制度，確保服務群眾實現“人頭對人頭”。組織市區兩級7000余名在職黨員下沉居住地社區，成立下沉工作隊、黨群先鋒隊，常態開展“黨旗下報到”“週末奉獻日”等系列活動。

　　2022年以來，黨員下沉社區解決問題2911件次，參與疫情防控、網格服務、環境提升等活動3.8萬餘人次。在黨組織領導下，唐山市路北區實現了基層治理人人有事做、事事有人管。

　　青青家園社區書記王曦説：“我們通過智慧社區小程式的‘一鍵呼叫’功能，每天視頻查看27名獨居老人的生活狀況，並要求包聯他們的黨員中心戶，每5天上門一次為老人代買蔬菜、藥品和其他生活用品。社區衛生院每月上門為獨居老人體檢並建立健康檔案，讓這些老人在家就享受到便捷、全面、溫馨的服務。”

　　打造暖心驛站 構建新興領域服務矩陣

　　唐山市路北區聯合行業主管單位，對新業態新就業群體開展“地毯式”排查，建立新業態新就業群體黨建工作臺賬，實行半年走訪制度，確保底數清楚、信息精準、臺賬準確。出臺《路北區關於強化新業態新就業群體黨建工作若干措施》，圍繞主體責任、組織設置、規範工作、服務助“新”4個方面細化12項具體措施。制定《關於在新業態新就業群體黨建工作中實現新突破的推進方案》，構建組織部門牽頭抓總、“兩新”工委統籌協調、行業主管單位具體推進、街道社區聯動配合的新業態新就業群體黨建工作格局。

　　今年，唐山市路北區將在全區176個社區全覆蓋式設立“暖心驛站”，確保外賣送餐員、網約車司機、快遞小哥等群體夏天能乘涼、冬季能取暖、渴了能喝水、累了能休息、小傷能醫治。行業主管單位針對新就業群體每年至少開展1次學歷再教育、業務培訓、健康體檢活動，教育引導和蓄力賦能新就業群體中的青年人投身創業、參與創新，助其擁有更加廣闊的發展空間。探索開通法律援助“綠色通道”，為新就業群體提供法律服務，維護新業態新就業群體合法權益。

　　唐山市路北區律師行業黨組織負責人表示，全區正在依託社區“暖心驛站”搭建法律援助平臺，聯合行業黨委內16家律師事務所，在“暖心驛站”開設援助熱線，針對新就業群體所面臨的勞動關係複雜、個別勞動合同簽約率相對較低、勞動關係不穩定、維權意識不強等問題，為符合條件的新就業群體免費提供諮詢、代書、調解、訴訟代理等法律服務。

　　成立一個中心 探索基層治理智慧模式

　　唐山市路北區借鑒北京大興區、朝陽區成功經驗，堅持黨建引領、數字賦能、治理提效，高標準建設“一屏觀路北、一網管全域、一人通全崗”的城市運行指揮中心，積極探索“數字管理無處不在、智慧監管無時不有、精準服務無處不享”的治理新模式。投資8000余萬元建設城市運行指揮中心，完成176平方公里基礎數據採集和3D建模，內容覆蓋78.5萬人、6000余棟建築、5萬餘名黨員，以大數據支撐精細管理。將全區2257個單元網格及專職網格巡查員、公安警力等全部納入平臺管理，通過“路北通”APP隨時反饋問題、指揮調度、現場處置，實現“接訴即辦”。加裝4137路智慧社區監控，共享雪亮工程3666路監控，建立全天候、無死角實時調度系統，對所有監控加裝智慧識別，通過演算法設置，實現對佔道經營、無照攤販、垃圾暴露、機動車亂停亂放等10余種違規事件的自動監測，實現“未訴先辦”。

　　城市運行指揮中心負責人介紹：“目前平臺開設了黨建引領、熱線辦理、應急管理等十大功能，通過對各領域感知數據、行業數據、業務運行數據的提煉，構建了城市運行態勢的相關指標。通過指揮平臺，可實現城區運行態勢的綜合展示和實時監測，跨部門的協同調度和共同決策，城市異常的智慧預警和應急處置，形成了‘用數據説話、用數據決策、用數據管理、用數據創新’的社會治理新模式。”（文 徐雲楠）