今年以來，保定市蓮池區五堯鄉建立“1+3+N”聯動調解機制，採取“風險型家庭研判+包聯化解家庭糾紛”的方式，做到小事不出村、大事不出鄉，將矛盾化解在基層。

調解員為村民撫養糾紛問題進行調解 攝影 劉宗澤

　　依法調解 耐心疏導

　　“你們剛才説的問題我聽明白了，今天是和女兒一起來的，您還有個兒子，女兒覺得您待兒子好，就不盡贍養義務了，希望我來幫你們調解……”五堯鄉紅霞調解工作室內，調解員周紅霞正在為村民王某與女兒産生的撫養糾紛問題進行調解。周紅霞從經濟上的供養、生活上的照料、精神上的慰藉等方面入手，剖析家庭關係中問題的根源，提出解決意見，耐心疏導。

　　作為一名社區退休幹部，周紅霞的群眾工作經驗豐富，責任心強，被五堯鄉聘為調解員，當起百姓的知心人。紅霞調解工作室成立於去年4月，調解員由法官、律師、民警、村幹部、鄉賢等組成，通過耐心細緻的工作態度，幫助一個又一個家庭調解矛盾、化解風險。截至目前，該調解工作室已成功化解17件糾紛，成為五堯鄉“楓橋經驗”工作方法中濃墨重彩的一筆。

　　該鄉針對基層普遍面臨的家庭糾紛排查發現難、有效調處難、引發案件多等問題，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以防範化解婚戀家庭矛盾為切入點，建立“風險型”家庭解紛處置機制，有效防範化解由家庭內部糾紛引發的風險隱患，降低“民轉刑”案件和個人極端暴力案件發生率。

五堯鄉黨政領導班子在數字堯鄉智慧治理指揮中心研判全鄉“風險型”家庭矛盾糾紛化解工作 攝影 李沭星

　　多維預防 標本兼治

　　五堯鄉地處城鄉接合部，人口基數大，外來人員多，社情複雜，矛盾糾紛呈多樣化、複雜化特徵。經篩查分析，該鄉由家庭矛盾糾紛引發的案件數量佔比較大，特別是受“家醜不可外揚”觀念影響，家庭矛盾糾紛隱私性強、隱蔽性強。該鄉提出家庭關係、家庭成員、外部因素3大類18種風險特徵，採取網格化管理、精細化服務，通過走訪排查、服務發現、群眾參與，全面摸排“風險型”家庭，定級建賬、幹部包聯、聯合調處，做到問題不解決、工作不間斷。

　　該鄉實行挂賬督辦、分級包聯、聯動調解三項機制，將家庭矛盾糾紛及時消除在萌芽、化解在基層。同時，建立“1+3+N”專群聯動調解機制，即：1個鄉綜治中心，品牌調解室、法官工作站、派出所3個場所，村幹部、鄉賢、黨員等“N”種人員組成調解隊伍。“我們依託數智五堯運行管理平臺研發智慧城市App，在基層民生大走訪過程中，網格員在入戶發現村民存在家庭風險矛盾時，可通過App上報到指揮中心，由工作人員進行研判，採取相應的調解措施。”該鄉群眾工作中心工作人員王睿哲説。

先鋒社區工作人員入戶詢問居民對老舊小區改造的意見 攝影 劉宗澤

　　多元止紛 化解難題

　　該鄉堅持黨建引領、德法相濟，打出防範家庭矛盾糾紛組合拳。該鄉深化黨風與家風相結合，把維護家庭和睦、夫妻互敬、孝老愛親等作為重要考核內容，以黨員好家風帶動鄉村好氛圍；深化國法與家規相結合，搭建一村一法治宣傳櫥窗、一村一法律顧問、一村一便民訴訟點、一村一檢察官聯絡點、一村一警務室的“五個一”法律服務平臺，組建由一名班子成員、一名鄉幹部、一名村幹部、一名近親屬或鄰居、一名法律明白人組成的“一對一”治理服務小組，實現普法宣傳送到家、法律諮詢不出村、司法服務全覆蓋；通過舉辦好兒媳評比、美麗庭院創建、同心鼓大賽等文化活動以及建設孝德長廊等，充實農村群眾精神生活，教育引導群眾尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家，正確處理由婚戀家庭引發的各類糾紛。

　　“小區怎麼改、先改哪兒，都先徵求居民意見。從最初制定改造方案，到後期維護改造成果，多渠道徵求居民意見。”除化解家庭矛盾，該鄉還積極將“楓橋經驗”引入群眾關心的老舊小區改造中。先鋒社區改造前，通過“線上線下”方式徵求居民意願，經小區80%以上居民同意方進行改造，並根據小區80%以上居民意願制定改造方案，徵求居民意願1760份，切實做到老舊小區“改不改”“怎麼改”群眾説了算。

保定市蓮池區五堯鄉俯瞰圖 攝影 陳策

　　“我們將繼續堅持和發展‘楓橋經驗’，抓早、抓小、抓苗頭、抓基層，通過關心群眾、組織群眾、依靠群眾、解決群眾自己的事情，做到小事不出村、大事不出鄉，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。將建立健全長效機制，完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推動基層社會治理規範化、制度化。”五堯鄉相關負責人表示。（文 張瞬晗）