5月29日,經河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批准,新修改的《唐山市郵政條例》(以下簡稱《條例》)將於公佈之日起施行。
《條例》共六章41條,修改了16條,包含郵政普遍服務、快遞服務、監督管理、法律責任等內容(總則、附則除外)。此次修改立足行業發展需求,回應民生關切,增加了綠色、共享發展理念的內容,進一步明確了郵政企業主體責任、郵政管理部門與經營快遞業務企業在快遞業務許可和備案等方面的責任要求、企業處理用戶投訴時限等,並對相關法律責任作出了相應修改。《條例》施行後將從多維度健全新時代郵政快遞業法治保障,促使唐山市郵政快遞業法治化進程邁上新臺階。
5月28日,唐山市郵政管理局開展農村寄遞物流體系建設調研
唐山市郵政管理局開展行業立法走訪調研工作
《條例》明確郵政快遞企業應當加強協同發展,整合共享資源,發展共同配送,創新末端服務方式,構建城鄉一體化高效配送體系。近年來,唐山市郵政管理局不斷推動農村寄遞物流基礎設施建設,探索開展快遞企業“城鄉共配、統倉共配”合作模式,建立遷安、灤州、遷西等12個縣級快件共配中心。
《條例》將綠色低碳發展寫入總則,填補了唐山市地方性法規快遞包裝治理方面的空白,為快遞包裝治理工作提供了有力的法治保障。《條例》要求郵政快遞企業堅持綠色發展理念,推進快遞包裝治理、節能減排,保護生態環境。推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環,鼓勵使用可降解、可重復利用的環保包裝材料。
《條例》明確了郵政管理部門與經營快遞業務企業在快遞業務許可、備案方面的責任。經營快遞業務的企業設立分公司、營業部等非法人分支機構,可憑企業法人快遞業務經營許可證(副本)及所附分支機構名錄,到分支機構所在地行政審批部門辦理註冊登記,並在取得營業執照之日起二十日內到市郵政管理部門辦理備案手續。若撤銷分支機構或者其分支機構名錄記載事項發生變化的,應到所在地郵政管理部門辦理撤銷、變更備案手續。
《條例》在收寄快件方面,刪除了郵政快遞企業對不能確定安全的物品登記制度,針對不能確定安全的物品不予收寄。在投遞快件方面,要求郵政快遞企業應當告知收件人當面驗收;收件人不能當面驗收的,可以指定代收人驗收。收件人或者收件人指定的代收人不能當面驗收快件的,經營快遞業務的企業應當與用戶另行約定投遞方式和確認收到快件方式。快遞企業未經用戶同意,不得代為確認收到快件或者將快件投遞到智慧快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。
此外,《條例》明確企業處理用戶投訴時限應在七日內答覆。郵政管理部門面對消費者舉報,則按照相關規定執行。
《條例》的修改將紮實推進法治政府建設,促進嚴格規範公正文明執法,不斷提高依法治郵能力水準,確保唐山市郵政快遞業在法治軌道上高品質發展。(文/圖 廖晨)