發佈會現場 攝影 劉麗娟

　　9月24日，保定市召開“聚焦防災減災能力有效提升，加快增發國債水利項目建設”新聞發佈會。會上通報，全市增發國債水利項目建設取得階段性成果，128個增發國債水利項目中，69個項目已整體完工，已完成投資156.87億元，完成率62.4%。其中87個水毀項目水毀修復任務已于主汛期前全面完成，全市水利設施防洪功能得到有效恢復提升，為安全度汛奠定堅實基礎。

　　據介紹，2023年，保定市遭遇海河“23·7”流域性特大洪水，全市部分地區受災嚴重、損失較大，地方災後恢復重建任務較重。在各級各部門大力支持幫助下，全市水利系統立足災後恢復重建，著眼提升防災減災能力，加大項目謀劃儲備，優化項目推進機制，強化要素保障力度，全力推進國債水利項目建設。

　　按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的原則，保定市堅持系統治理，統籌流域和區域，處理好上下游、左右岸、干支流關係，對《大清河流域綜合規劃》《雄安新區防洪專項規劃》等專項規劃全面梳理、摸清底數，科學佈局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區等的功能建設，精心組織謀劃229個水利工程項目，涉及3大領域，總投資567.53億元，全部列入國家重大項目庫。其中128個項目獲得國債資金支持，總投資357.77億元，下達國債資金251.48億元，項目個數、總投資、國債資金分別佔全市項目的33.4%、60.9%、59.1%，佔全省水利項目的26.5%、28.1%、33.0%。

　　為加快項目推動，保定市成立了由市政府主要領導任組長的國債項目建設領導小組，統籌推進全市新增國債項目建設，並組建“一辦十三組”項目建設工作專班，專職負責項目謀劃、建設推進、品質督導、資金監管等工作。對10億元以上重點項目，全部落實縣級領導“分片包乾”責任制，定期會商研判、每週現場辦公，加快推進項目建設。會同發改、財政部門聯合印發《保定市增發國債水利項目建設管理導則（試行）》，統籌指導市級、縣級增發國債水利項目規範建管。堅持把項目前期要素審批放在第一位，創新實行“模組化”管理：將各審批環節劃分為單獨模組，每個環節安排專人專組跟進，全職全責，一盯到底，確保按時完成。對18個省級審批項目和19個市級審批項目，每個項目前期要素審批都有專人負責，通過全過程參與，為審批單位提供一對一、點對點服務，最大限度整合多個環節，整體打包，並聯實施，大大壓縮審批時間。

　　保定市始終把工程品質作為國債水利項目的生命線，施行“全過程跟進”駐點督導，確保嚴格執行基本建設程式。邀請國家發改委、省水利廳技術專家多輪次舉辦工程建設管理培訓班，指導各縣認真落實安全生産風險查找、研判、預警、防範、處置、責任“六項機制”。嚴格規範項目法人組建，督促項目法人落實工程品質首要責任，與參建單位全部簽署品質終身承諾書。由保定市委、市政府督查室牽頭，成立專項督導組，深入施工一線開展暗訪檢查，逐個項目、逐個環節“過篩子”。

　　目前，剩餘項目正在全力推進，128個項目實施完成後，保定市蓄滯洪區安全設施更加完備，重要河道堤防達標率將從48%提升至89%，白洋淀上游河道防洪能力得到顯著提升，保定市城區達到100年一遇防洪標準，涿州市城區達到50年一遇防洪標準，城市韌性進一步提升，全市防洪減災體系更加完善。（文 張瞬晗）