在省十三屆人大常委會第二十一次會議上，省人大民族僑務外事委員會副主任委員王群作《黑龍江省人大常委會視察組關於視察全省對外開放情況的報告》(以下簡稱《報告》)。

　　《報告》指出，我省對外開放水準大幅提升，成效日益顯現。全省對外貿易實現逆勢上揚，積極落實國務院《關於促進邊境貿易創新發展的指導意見》，著力推動對外貿易投資取得新成效。2019年，全省外貿進出口實現1866.9億元，同比增長6.7%，增速高於全國3.3個百分點。今年1至8月，全省外貿進出口額逆勢增長，增幅列全國第7位，高於全國6.2個百分點。邊民互市貿易勢頭強勁，相繼獲批設立了東寧、黑河、綏芬河等11個中俄邊民互市貿易區(點)，黑河、綏芬河獲批全國第一批互市貿易進口商品落地加工試點；跨境電商平臺異軍突起，今年1至7月,我省跨境電商交易公共服務平臺通過開展一般出口、網購保稅和直購進口業務，實現進出口總值4.6億元，同比增長6.5倍；對外投資多點開花，目前我省對22個國家和地區的78家境外企業開展了投資合作，境外共建設15個對俄經貿合作區。

　　《報告》指出，哈爾濱新區和黑龍江自由貿易試驗區的設立，為我省高水準開放、高品質發展注入了強勁動力。以新區和自貿區為龍頭的園區建設突飛猛進，目前全省共規劃建設各類園區102家，對外開放平臺的支撐作用逐漸凸顯。哈爾濱新區對外拓展對俄合作區域和領域，初步打通了對俄合作的産業鏈、物流鏈、金融鏈和科創鏈。黑龍江自貿試驗區自2019年8月30日掛牌以來，積極推動三個片區同廣東自貿區加強合動落實先進通關方式。全省綜合保稅區2020年上半年實現進出口14億元，同比增長33.5%。

　　《報告》中提到，我省“三橋一島”及口岸建設紮實有序推進。東出西聯、南北貫通的國際大通道不斷暢通，黑河公路大橋已具備通車條件，同江鐵路大橋實現合龍，黑河跨江索道開工建設，東寧界河橋和黑瞎子島口岸建設正在積極推進；全省共開通國際航空運輸航線25條；中歐班列和哈綏俄亞陸海聯運線路運行平穩。多元化、立體式跨境通道體系正在形成，全省共有國家一類口岸27個，2019年，全省口岸進出境客運完成404.4萬人次，進出口貨運完成4543萬噸。各邊境口岸充分運用國際貿易“單一窗口”“互聯網+海關”等信息化平臺，推進口岸業務最大限度網上辦理，進一步優化通關環境。哈爾濱太平國際機場口岸增加了過境免簽功能，對51個國家過境公民開通72小時免簽。綏芬河鐵路口岸上線運行“95306數字口岸”後，企業從申報到海關放行由原來半天壓縮至半小時以內。

　　《報告》指出，截至目前，我省已與18個國家25個省州締結友好關係，同36個國家建立友城95對。各沿邊市、縣同俄羅斯交往密切、互動頻繁，推動了對俄多領域交流合作。黑龍江省緊抓國家擴大對外開放的重要戰略機遇，積極探索、大膽實踐，著力推進“一窗四區”藍圖落地落實。目前，“四區”建設規劃先後出臺實施，自貿試驗區成效初步顯現，黑河、綏芬河、東寧三個跨境合作試驗片區掛牌運行，黑河沿邊重點開發開放試驗區正在申建。

　　《報告》明確，針對我省目前構建全方位對外開放新格局面臨的口岸多而不強、自貿區功能尚需完善、對外貿易總量不大、對外交流合作缺乏深度廣度的短板和弱項，我省要主動適應構建“雙循環”新發展格局的客觀需要，深入貫徹落實習近平總書記關於全面提高對外開放水準的重要指示和促進國際服務貿易的具體倡議，在紮實做好境外疫情防控工作、守住國門防線的基礎上，始終秉持全方位開放理念，創新完善對外開放制度體系，為高水準開放提供有力制度保障；持續深化“放管服”改革，不斷完善市場化、法治化、國際化營商環境，促進貿易投資自由化便利化；發展新業態新模式，做大做強外貿企業，切實提升國際競爭實力；圍繞“一窗四區”定位，將對外開放重大項目建設納入“十四五”規劃，主動對接國家規劃，努力把我省打造成為中國向北開放合作的新高地。(記者 王春穎)