2019年，哈爾濱市生物醫藥産業集群被列為首批國家戰略性新興産業集群名單。為培育經濟發展新動能，加快國家集群建設，打造生物經濟新優勢，推動全市生物醫藥産業集群高品質發展，市發改委日前出臺了《哈爾濱市推動生物醫藥産業集群高品質發展實施方案》。近日，市發改委對《實施方案》進行了政策解讀。

　　【出臺背景】抓住建設國家級生物醫藥産業集群契機

　　生物醫藥産業是哈爾濱市“4+4”現代産業體系的主導産業之一，2019年，哈爾濱市現代生物醫藥産業營收743億元，佔黑龍江省生物醫藥産業的70%以上；生物醫藥及相關配套企業共200余戶，規模以上生物醫藥企業56家。

　　目前，哈爾濱市生物醫藥産業集群被列為全國第一批66個國家級戰略新興産業集群。為抓住建設國家級生物醫藥産業集群契機,進一步優化産業佈局，實現産業鏈整合、價值鏈提升、市場鏈優化，市發改委以我市現代産業體系推進工作聯席會議辦公室名義出臺了《實施方案》。

　　【發展目標】力爭用5年時間實現産業規模擴量升級

　　《實施方案》明確了我市生物醫藥産業集群高品質發展的總體要求、發展目標、發展佈局、發展領域、重點任務、保障措施。

　　在總體要求上，《實施方案》抓住建設國家級生物産業集群契機,圍繞構建哈爾濱市現代産業體系，打造國家現代生物醫藥産業集群發展示範區。

　　在發展目標上，《實施方案》提出力爭用5年時間，實現産業規模擴量升級、創新能力持續提升、龍頭企業引領作用進一步增強、綜合服務體系不斷優化完善的目標。

　　《實施方案》明確了集群發展佈局、發展領域和重點任務，可以概括為重點實施“12726”發展構想。

　　在發展佈局上，《實施方案》提出構建“一核、兩區、七基地、兩帶兩組團”協調發展新格局。“一核”即以利民生物醫藥園區為生物醫藥産業集群核心承載區。“兩區”即兩個特色産業功能區，包括松北生物醫學工程與醫美創新産業功能區和平房精準醫學産業功能區。“七基地”即七個特色産業基地：阿城中藥與中醫康養特色産業基地、五常中藥與生化藥特色産業基地、尚志中藥與中醫康養特色産業基地、巴彥生物製造特色産業基地、依蘭中藥與生物化工特色産業基地、延壽中藥與大豆精深加工特色産業基地、通河中藥特色産業基地。“兩帶兩組團”中“兩帶”包括由利民經濟技術開發區-哈爾濱高新技術産業開發區-哈爾濱經濟技術開發區組成的生物醫藥産業帶；由哈爾濱工業大學-黑龍江大學-哈爾濱醫科大學-哈爾濱獸醫研究所組成的創新帶，“兩組團”則是巴彥-通河-依蘭松花江沿線組團、尚志-五常-延壽縣張廣才嶺沿線組團。

　　【發展領域】大力培育“生物+互聯網”新業態

　　在發展領域上《實施方案》確定了六大發展領域：創新發展生物藥、提檔升級中醫藥、提升改善化學藥、構建生物醫學工程發展體系、積極推廣生物農業技術、大力培育“生物+互聯網”新業態。同時明確了六大重點任務：一是建立健全工作機制，探索改革發展新路徑；二是實施創新發展動力培育工程，引領産業提檔升級；三是實施龍頭企業聚焦培育工程，提升産業鏈競爭力；四是實施重大項目建設工程，著力擴大增量；五是實施集群生態賦能工程，完善産業服務體系；六是實施發展環境優化工程，構建現代産業新體系。（記者 張鳴霄）