原標題：省人大常委會舉行新聞發佈會 介紹《黑龍江省住宅物業管理條例》《黑龍江省公安機關警務輔助人員條例》的有關情況

　　24日，省人大常委會舉行新聞發佈會，介紹省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過的《黑龍江省住宅物業管理條例》《黑龍江省公安機關警務輔助人員條例》的有關情況。

　　規範物業管理 維護物業管理相關主體合法權益

　　為促進城市管理、社會治理向“最後一公里”延伸，發揮街道辦事處、鄉鎮人民政府了解實際情況、發現問題及時、處理問題直接的優勢，《黑龍江省住宅物業管理條例》（以下簡稱《條例》）規定了對街道辦事處、鄉鎮人民政府依照法律授權規定行使相應行政處罰權。同時，規定了在物業出現突發失管、棄管應急服務期間，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當推動成立或者改選業主委員會，應急期滿後仍未成立或者改選業主委員會的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當負責組建物業管理委員會，作為臨時機構，承擔業主委員會相關職責，組織業主共同決定物業管理事項。

　　《條例》堅持問題導向，切實解決突出問題。一是為切斷建設單位與前期物業的利益聯繫，規定了新建住宅物業的建設單位不得選聘其出資設立的物業服務企業，以及建設單位法定代表人或者股東參股的物業服務企業承接該物業的前期物業服務。二是為加大行政主管部門執法進小區的力度，規定了縣級人民政府應當確定對物業管理區域內的物業管理、公共秩序、消防、人防工程、房屋經營、建設工程品質、環境保護、園林綠化、特種設備安全、環境衛生等活動實施監督管理的行政主管部門。同時，規定了相關行政主管部門，應當建立違法行為投訴登記制度，並在物業管理區域顯著位置公佈所負責的執法事項和聯繫方式，依法及時處理物業管理區域內的違法行為。三是為界定專業經營單位的維護管理責任，實現專業經營單位進小區、打通惠民服務“最後一米”，對專業經營單位接收專業經營設施設備及相關管線的規定進行了完善。其中，管道燃氣經營單位的維護管理範圍包括除燃氣器具外的所有設施設備和相關管線。四是為解決更換物業服務人時，原物業服務人拒不退出的問題，從協商、調解、訴訟和仲裁等多個途徑對此作出了規定。五是為解決拖欠物業服務費問題，除依法提起訴訟、申請仲裁和調解外，規定了業主違反約定逾期不支付物業費超過三個月，且經兩次以上催告仍不支付的，物業服務人可以根據管理規約的規定對相關業主，在物業管理區域內顯著位置公示。

　　《條例》將於2021年3月1日起施行。

　　提高輔警收入 增強職業榮譽感和歸屬感

　　為了提高輔警隊伍的收入水準，吸引和留住人才，提升整體素質，使輔警成為可從事、可發展的職業，《黑龍江省公安機關警務輔助人員條例》（以下簡稱《條例》）作了多方面的規定。一是規定縣級以上人民政府應當將輔警的工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障。二是規定輔警平均薪酬保障額度應當不低於當地上年度城鎮非私營單位就業人員平均工資水準，這一規定使輔警的收入水準得到較大幅度提升。三是科學規劃輔警工資構成，規定薪酬應當與崗位的專業性、危險性、勞動強度等相適應，並建立動態調整機制，使輔警工資隨著工作年限增加和社會平均收入增長整體提升的基礎上，將專業性強、危險性高、勞動強度大工作的輔警的職業價值在薪酬中凸顯出來。四是規定為輔警繳納“五險一金”，有針對性地改善輔警老有所養、病有所醫、住有所居等問題，解決他們的後顧之憂。五是從多方面較為系統規定了輔警應享有的其他權利，如公安機關應當定期組織輔警體檢，依法發放輔警加班報酬或者補休等。

　　為增強輔警的榮譽感、歸屬感、認同感，《條例》明確了輔警的執法範圍和工作權限，規定了勤務輔警必須在民警帶領下才能從事的涉刑涉罪等八項職責和巡邏值守、疏導交通等可以在民警指揮下從事的四項職責。輔警依法履職的，公民和法人應當配合，不能因輔警不是正式警察而進行推脫和對抗。在因公殉職和致殘的優秀輔警撫恤待遇上，消除警輔差異。與違法犯罪行為作鬥爭，追捕犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，或者參與搶險救災救人等三種情況下犧牲和致殘的輔警，參照人民警察享受撫恤待遇。

　　為加強對輔警的監督和管理，《條例》明確輔警管理責任主體，規定了誰使用、誰管理、誰負責的管理原則。

　　《條例》還明確了警輔一體追責問責機制，輔警違法犯罪的，除追究本人責任外，規定視情況對失職失責帶輔民警、分管領導、主管領導進行問責，杜絕廣受詬病的臨時工擔責現象。

　　《條例》將於2021年1月1日起施行。（記者 閆紫謙）