龍江恒大文化旅遊康養城。黑龍江日報資料片

　　聚焦龍江版圖，哈爾濱、大慶、綏化，勾勒出一條精彩的經濟脈絡。這裡，是黑龍江的黃金髮展區；這裡，是我省最有潛力的經濟增長極。特別是在構建國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，哈大綏一體化將成為龍江高品質發展的引領示範區。

　　政府工作報告提出的“編制哈大綏一體化示範區規劃，以經濟總量邁上萬億級臺階為目標，加快重大項目推進，高品質做好文旅康養城先行區建設”這一內容也成為此次全省兩會代表委員們熱議的話題。

　　交通建設助力一體化駛上快車道

　　經濟發展，交通先行，交通運輸是國民經濟發展中重要的先導性、基礎性産業。

　　省政協委員孫雪飛認為，交通基礎設施建設是哈大綏一體化經濟發展的基礎和必備條件。通過建設規模適當、佈局合理、能力充分、銜接順暢的區域高速公路網絡，能夠提高道路供給能力和服務能力，對滿足哈大綏一體化發展帶來的運輸需求，激發我省經濟、釋放強大活力有重要意義。

　　孫雪飛説，目前省交投集團負責建設的哈爾濱至肇源高速公路項目、綏化至大慶高速公路項目是我省高速公路網中規劃的重要省級主幹線高速公路，在哈大綏一體化區域路網中居於骨架位置。建成後，將開闢我省中北部聯通東西到北京的外聯出口，打通哈大綏一體化交通運輸的大循環，促進區域經濟協調發展，使哈爾濱、大慶、綏化三城聯動駛入快車道。

　　孫雪飛建議，要加大支持哈大綏區域包括交通基礎設施等各類項目建設力度，強化政策供給，在土地、交通、教育、醫療等方面為企業發展創造良好條件；要站在一體化發展的角度，在産業佈局上有新思維，構建特色突出、集約發展、梯度發展、優勢互補的區域産業格局，助力哈大綏一體化進程。

　　省政協委員王彥慶建議，要暢通哈爾濱都市圈環線，建設軌道上的哈大綏，建立同城化通信網絡，構建哈大綏高品質綜合交通通信體系，率先實現綜合交通通信一體化。以國家物流樞紐建設為核心，構建多層次、立體化、全覆蓋的物流樞紐服務網絡。

　　“綏化區域可充分承接哈爾濱發展的溢出效應，快速聚集人流、物流、資金流和信息流，可以助推、協同、支撐哈爾濱發展，這對綏化融入新發展格局和高品質發展，意義重大。”省人大代表錢德英説。

　　空間保障引領新型城鎮化

　　哈大綏一體化，空間支持保障至關重要。科學編制國土空間規劃，優化全省國土空間開發保護利用格局，為哈大綏一體化邁上萬億級臺階提供空間要素保障是政協委員的關切點。

　　省政協委員馬建路説，建設哈長城市群是國家新型城鎮化發展重要戰略。以哈爾濱都市圈為核心、哈大綏一體化發展是我省落實國家戰略重要舉措，也是我省城鎮化發展的動力極，對我省發展新型城鎮化具有重要意義。

　　目前，省自然資源廳正在組織編制省級國土空間規劃，作為我省到2035年的空間發展指南、可持續發展的空間藍圖。在空間規劃中，將進一步優化我省國土空間開發保護利用格局，調整優化城鎮空間，推進新型城鎮化，統籌省域城鎮發展，依託哈長城市群，構建以都市圈、城市群為中心，交通基礎設施為紐帶，連接多城市、多中心的網絡化城鎮發展格局。下一步，還將在省級空間規劃中，在國家下達我省的建設用地規劃指標分配上，集中向哈爾濱都市圈暨哈大綏一體化發展區傾斜，優先為肇東先行區建設提供規劃保障，助力哈大綏一體化邁上萬億級臺階。

　　馬建路委員建議，在哈大綏一體化發展中，要尊重自然規律和經濟社會發展規律，緊扣高品質發展主題，貫徹新發展理念，堅持生態優先，嚴守生態保護紅線，嚴格保護耕地，堅持節約集約利用土地，促進形成綠色發展方式和綠色生活方式，切實將肇東先行區建設成高品質發展示範區，為哈大綏一體化發展和我省新型城鎮化建設起到引領和示範作用。

　　構建哈大綏新發展格局

　　哈大綏一體化是我省城市群經濟高品質發展的核心內容和重要標誌，構建國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景，也賦予哈大綏一體化發展更加深刻的使命。

　　“作為資源型城市的大慶，在哈大綏一體化建設中更要注重增強城市輻射帶動功能，建設百年油田，打造工業強市，爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵。”省政協委員王昆説。

　　錢德英代表認為，對於“內圍”城市肇東市，這是一個重要的發展新機遇。肇東市可以充分釋放該區域的區位優勢、交通優勢、資源優勢、文化優勢，積極參與其中，為哈大綏一體化發展積累經驗、貢獻力量。

　　錢德英説，建設哈大綏一體化示範區，當地旅遊、文化、體育、健康、養老等幸福産業以及新經濟、新業態的發展壯大，拓展第三産業發展空間，必將從根本上改變綏化市一産佔比過大、二産不強、三産發展不快的局面。在招商引資方面，可以吸引國際國內旅遊、文化、體育、健康、養老等諸多領域大集團、大企業入駐，參與開發建設，進而提升當地對外開放水準。區域協同發展，還將為周邊百姓安居樂業帶來更多利好，百姓就業崗位增多，收入增加，生活環境和生活品質也隨之改善。

　　哈大綏一體化發展，應當建立長效機制，持續注入活力。錢德英建議，降低區域內各地人才落戶門檻的差異，進一步創新用人機制和模式，使區域內人才能夠實現資源共享。設立區域産業投資基金，吸引社會各方力量介入，特別是加大對科創領域的投入，重點培育有上市潛力的創新企業。還可以打破固有的行政區劃概念，建設獨立的新區和示範區，充分整合各方資源，形成合力突破發展。

　　王彥慶委員建議，構建哈大綏城市發展新格局，要挖掘哈爾濱市的歷史積澱和開放基因，佈局建設成為國內國際雙循環國家核心節點城市，提升成為東北亞國際門戶樞紐城市。發揮大慶、綏化兩市的區位産業優勢，佈局建設成為國內大循環的國家骨幹節點城市。打破城市行政隸屬壁壘，全方位推進哈大綏一體化發展，重點推動肇東與哈爾濱、安達與大慶同城化發展。統籌利用哈爾濱市開放資源，建立哈大綏開放資源共享機制，集聚發展外向型産業，共同打造國際服務品牌，釋放開放發展新動能，打造經濟發展新引擎。讓哈大綏一體化發展的城市群成為構建大循環、雙循環新格局的核心支撐和戰略引擎，引領我省實現高品質發展。（記者 狄婕 徐佳倩 孫思琪）