七台河市桃山區營商環境建設監督局全力做好企業的“服務員”。秦存廣攝

　　今年，黑龍江省七台河市全市上下樹立招商引資是經濟工作的“生命線”、項目建設是産業轉型“一號工程”的理念，把招商引資上項目擺在首位。

　　按照“穩煤固基、多元發展”的思路，七台河把現代煤化工、新材料新能源、農業精深加工、生物醫藥、先進製造、現代服務、冰雪體育等産業作為主攻方向，擴大總量與盤活存量並重，穩定現有産業鏈，做強優勢産業鏈，補齊新興産業鏈，力爭實現引進項目由注重數量向注重品質的根本轉變。

　　精招商 選準投資契合點

　　七台河把招商引資作為推進經濟高品質發展的重要基礎性工作，各級領導幹部出則抓招商，入則抓項目，爭做抓經濟促發展的行家裏手。專業招商小分隊常年駐外招商。對已經落戶和即將落戶項目實行“保姆式”服務，積極開展線上聯繫、線下對接等“五訪”活動，全力推進項目建設。

　　在招商引資工作中，七台河要求各部門根據部門特點廣泛蒐集信息、謀劃項目，在重點行業、重點産業上精準招商。用好國家、省、市各項惠企政策，在“招大引強、招新引優、招才引智”上實現新突破。

　　圍繞企業産業鏈上項目，突出穩鏈、建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，引導支持企業上項目。以焦化企業為龍頭，引進煤化工延伸産業項目，打造合成化工、材料化工、精細化工産業鏈；以寶泰隆新材料項目為龍頭，引進石墨新材料産品綜合利用項目，打造新材料産業鏈；以聯順生物制藥項目為龍頭，引進上下游配套産業項目，打造生物醫藥産業鏈；以天兆豬業、元盛和牛為龍頭，發展農副産品精深加工，打造農業一、二、三産融合全産業鏈。

　　巧引資 發揮優勢留項目

　　園區是招商引資上項目的載體。七台河充分利用再生資源回收利用産業園區國家給予的稅收即徵即返政策，發揮江河開發區精細化工板塊稀缺性優勢，依託新材料産業園區全國領先的石墨烯製備技術與産能優勢，加快形成産業集聚，帶動關聯産業發展，打造園區創新示範引領高地，提升園區承載項目的能力。

　　加強與七台河籍外地企業家溝通聯繫，用“家鄉情懷”感召其返鄉投資創業，用真誠、熱情留住項目。同時，發揮商會作用，引導“煤炭轉型商會”企業上項目，進行二次創業；促進“域外企業家商會”企業上項目，加大在七台河多領域投資力度；發揮上海、天津、福建、山東、大連5個外地七台河招商聯絡站和20個全國龍商會長作用，引進項目。

　　招商引資注重“借力”。積極參加國家、省舉辦的進博會、國際石墨烯大會、綠博會、中醫藥博覽會等各類展會，精心組織企業對接，尋求投資合作。有針對性地開展生物醫藥、精細化工、石墨新材料、農産品精深加工、冰雪體育等産業招商推介會，推介優勢産業和重點項目。利用國家大宗工業固廢綜合利用基地、危險化學品應急救援基地、國家石墨及石墨烯特色産業基地、國家循環經濟試點市、國家城市礦産示範基地等城市名片，吸引行業龍頭企業集聚發展；發揮七台河籍短道速滑世界冠軍名人效應，幫助家鄉推介項目。

　　調政策 增強投資吸引力

　　七台河新出臺的招商引資優惠政策有“三個變化、八處調整”。第一個變化是，由原來體現在《七台河市招商引資獎勵扶持暫行辦法》等3個文件中的3個優惠政策整合為新發佈的一個優惠政策。儘管政策數量減少，但涉及的內容不減反增，政策含金量更高。第二個變化是，由原來強調以固定投資為政策兌現標準調整為以地方財政貢獻為政策兌現標準。第三個變化是，由原來項目邊建設邊兌現優惠政策調整為項目建成投産納稅後再兌現優惠政策。

　　八處調整包括：一是扶持獎勵對象範圍擴大，新增加了現代服務業、科技型項目。二是資金扶持額度有所提高。三是財政貢獻獎勵科目增加。四是財政貢獻獎勵年限延長。五是總部企業獎勵標準大幅提高。六是企業高管獎勵政策更加規範。七是鼓勵發展政策外延擴大，支持對象擴大到成長性好的中小企業。八是部分政策條款有所增減，新增加盤活資産政策。

　　與以往相比，招商政策更加切實可行，更加注重綜合施策。

　　重營商 有求必應服好務

　　七台河市持續優化營商環境，建立政商常態化溝通機制，對招商引資産業項目建設、民營企業有求必應。

　　對標溫州等地經驗，對照標杆找出路、針對問題找原因，齊心協力營造“人人關心營商環境、人人建設營商環境、人人監督營商環境”的濃厚氛圍。

　　七台河市營商環境建設監督局局長劉力強介紹，該市持續推進“放管服”改革，在行政審批、工程項目審批、商事登記、監管等制度改革上實現突破，力求審批最少、流程最優、體制最順；加快推進市民中心建設，打造“市民超市”，實現網絡化、智慧化、便捷化政務服務；完善“辦事不求人”舉措，推行“網上辦、掌上辦、就近辦、限時辦、一次辦”；深入開展“四零”服務承諾活動，優化“一件事”辦事流程，提升“12345”政務服務便民熱線效能。

　　七台河市將持續推進監督整治，圍繞群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，破障礙、去煩苛，常警示、多震懾。推進“誠信七台河”建設，加大失信聯合懲戒力度，整治各級政府失信違諾亂象。構建“營商+”監督模式，及時受理辦結投訴舉報案件，及時整治政務服務領域不作為、慢作為、推諉扯皮、效率低下等現象，把營商環境目標考核和營商環境評價的“發言權”賦予企業、賦予投資者。（記者 文天心 潘宏宇）