原標題： 推動農業大市向農業強市轉變

　　“十四五”期間，黑河市堅持“藏糧于地，藏糧于技”，保障糧食安全，打好寒地黑土、非轉基因、綠色有機“三張牌”，加快構建現代農業産業體系，大力發展高緯寒地特色農業，打造全國重要的綠色功能性農産品生産加工基地，努力構建科學合理、安全高效的重要農産品供給保障體系，以品質興農、綠色興農、品牌強農推動農業大市向農業強市轉變，當好維護國家糧食安全的“壓艙石”，為實現農業強省爭作貢獻。

　　嫩江市開展飛機航化作業。仲欣 攝

　　構建現代農業生産新格局

　　調整優化種植結構。堅持市場需求導向，積極引導農民調整種植結構，大力發展優質高産糧食作物，穩定水稻、大豆種植面積，在南部第四積溫帶、北部沿江區域適度擴大玉米種植面積，在第五、六積溫帶山區、半山區適度擴大小麥、雜糧雜豆、漢麻種植面積，增加優質高效經濟作物種植面積。

　　加快提高畜牧業發展品質。以“兩牛一豬”為重點，優化養殖佈局，推進標準化規模養殖，打造高品質乳肉生産基地。依託北安宜品乳業、嫩江辰鷹乳業等龍頭企業，做強做優乳製品加工業。

　　推進水産養殖綠色發展。大力發展優質水産品池塘規模化綠色健康養殖、大水面生態增養殖和冷水性魚類設施養殖，積極發展稻漁綜合種養、水産品加工流通業、休閒漁業和以“冬捕、冬釣”為主的冰雪漁業。

　　做大做強林産經濟。依託對俄林業合作優勢，加快推進寒地林果、中藥材、食用菌等特色基地建設。

春耕生産現場會上，大型農機忙播種。高鑫 攝

　　促進農村一二三産深度融合

　　提高農業産業化水準。充分發揮國家農業科技園區引領作用，突出龍頭企業帶動，大力發展農産品精深加工業，研發和應用轉化一批農作物繁育種植及農産品深加工技術成果，加快農業産業化，實現農産品多層次、多環節轉化增值。圍繞休閒農業、鄉村民宿、農産品加工産業園區建設等，加快推廣一産“接二連三”嵌入融合發展模式，構建以農業種植為基礎，農産品加工産業、農業生産服務和商業服務相連結的農業融合發展新格局。深入挖掘農業農村資源多元化價值，培育發展鄉村旅遊、健康養老、文化體驗、農村電商等新業態，鼓勵興建特色農産品加工、民俗手工藝品製作和餐飲、住宿、購物等配套服務設施。

　　完善農産品市場行銷體系。在全國叫響黑河綠色有機食品品牌，加大品牌宣傳推介力度，提高“極境寒養”“黑河大豆”等品牌的知名度和影響力。加快在北京、珠海、哈爾濱等地建立綠色有機特色功能性農産品品牌旗艦店、體驗倉儲配送中心。完善農産品現代流通體系，推動線下、線上行銷同步發力。通過展會、推介洽談、農超對接、直播帶貨等有效途徑，促進産業鏈、供應鏈融合發展，加強與阿裡巴巴、京東等知名電商合作，加大各類電子商務平臺建設，完善拓展益農信息社各項服務功能，實現黑河市農産品由“種得好”向“賣得俏”轉變。

　　推動創新創業和農民轉移就業。加強創新創業平臺建設，爭創一批農村雙創示範園區和孵化基地。實施農村創新創業帶動培育行動，鼓勵農村剩餘勞動力離土不離鄉生産就業，爭取建設項目吸納一批、發展鄉村産業穩定一批、培育新業態消化一批、扶持創業帶動一批。強化農民勞務輸出服務隊伍建設，加強信息服務。

五大連池市和平鎮和安村太陽能光伏發電“照亮”農民致富路。林松濤 攝

　　強化農田水利基礎設施建設

　　按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理。優先實施農村飲水安全鞏固提升工程、河流A治理工程、主要支流及中小河流治理、病險水庫除險加固和侵蝕溝綜合治理工程，加快山洪災害防治、氣象水文監測預警和水旱災害綜合防治能力提升，補齊補強防洪排澇工程短板。加強農田水利建設，提高抗旱除澇能力，推進大中型灌區續建配套與節水改造等薄弱環節工程建設，按照水資源承載能力剛性約束髮展有效灌溉面積，提高灌溉水保證率和用水效率。針對水土流失等實際狀況，加強生態修復工程建設，系統提高生態環境水準。圍繞氣象水文監測站網、水資源監控管理系統、水庫大壩安全監測監督平臺、山洪災害監測預警系統、水利信息網絡安全建設，加快補齊補強水利信息化工程短板，以水利工程網絡化、水利信息化驅動水利現代化。進一步落實節水優先的治理方針，積極推進非常規水源利用項目。

孫吳縣是種植大果沙棘的“黃金帶”，沙棘果能為孫吳“一主三輔”特色産業“三輔”之一。宮玉忠 攝

　　深入實施鄉村建設行動

　　以建設美麗宜居村莊為導向，加強村莊規劃編制管理，科學安排鎮村體系和村莊佈局優化方案，明確村莊類型和發展定位，保護傳統村落和鄉村風貌。強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建成服務農民的區域中心。完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設品質。持續開展農村人居環境整治，科學建立農村生活垃圾分類收集轉運體系，有效減少垃圾收集量、清運量，降低運行成本。探索完善寒地改廁技術模式，深入推進農村“廁所革命”。選擇適宜模式，梯次推進農村生活污水治理，實施河湖水系綜合整治。對現有開展“菜園革命”的村進行提檔升級，提高建設標準，力爭建設省級“菜園革命”示範村20個以上，市級“菜園革命”示範村100個以上。加強技術培訓、技術推廣，提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興。深入開展村莊清潔行動，引導農民群眾養成良好生活習慣。

遜克縣奇克鎮養殖戶精心飼養的大鵝。于淑鴻 攝

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果　同鄉村振興有效銜接

　　接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，進一步鞏固脫貧攻堅成果，持續加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。堅持貧困村、貧困人口摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，增強政策延續性。健全返貧監測和幫扶機制，對存在返貧致貧風險人口提前加強針對性幫扶，落實結對幫扶工作機制，防止返貧和發生新的貧困。激發貧困人口脫貧內生動力和發展能力，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，全力推進脫貧群眾邁向富裕。突出産業支撐，促進發展特色産業帶動群眾增收，加強扶貧項目監督管理，持續推進扶貧産業提質增效、提檔升級。強化就業扶貧、産業扶貧等後續扶持，做好貧困勞動力穩崗就業，完善民生基礎保障。健全農村社會保障和救助制度，探索建立農村低收入人口幫扶機制。（來源：《黑河市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》）