國際在線黑龍江頻道消息（于靈爽）：“輕資産、無抵押物、融資慢”，這是長期以來中小微企業貸款難治的痼疾。降低中小微企業的融資成本不僅關係到創業者和企業家，更涉及百姓就業和經濟的高品質發展。對於急需“輸血”的中小微企業來説，打通融資的“任督二脈”，才是恢復信心活力的“大招”。

　　年擔保規模由最初1億元發展為連續9年超百億元，註冊資本也由1億元增長為47.4億元，與21家銀行達成合作；截至2020年底，累計服務12242戶中小微企業和“三農”客戶，23273筆擔保總額共計1507億元，佔哈爾濱市擔保總額80%以上；截至2021年6月末，向1158戶企業提供貸款擔保66.9億元，為哈爾濱市“十四五”開好局起好步提供了強有力的資金支持……

　　在哈爾濱就有這樣一家政策性擔保機構，以“打造百億擔保平臺，助推實體經濟發展”為己任，一手輸活血，一手強服務，當好企業信用“放大器”、金融信貸“減壓器”、經濟發展“助推器”，打通“金融活水”流向小微企業的“最後一公里”。

　　小微企業的融資難題如何破解？地方經濟高品質發展的活力怎樣激發？哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心給出了“三新示範”。

　　新格局 內外兼修為服務“加碼”

　　“‘內設機構、外設網絡、上至國擔’這12字就可以準確概括出，我們創新擔保服務的新格局。”哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心黨委書記、主任王莉表示。

　　在內設機構方面，擔保中心通過完善金融服務鏈條，形成了“擔保、小貸、投資、資管、服務”一體化、鏈條式服務企業新模式。其中，雙創投資平臺從擔保客戶中選取優良客，累計進行股權投資2億元，拉動本埠、外埠跟投共計3億余元，為推動企業上市、實現資本市場直接融資奠定了基礎；小額貸款平臺為1846戶企業發放轉貸資金2935筆117.28億元，形成了“投保貸”聯動模式。同時，資産管理平臺提高了資産流動性，保持自身較高信用，完善擔保生態和擔保鏈，確保中小微企業政策支持的全面協調可持續，成為全國擔保行業中代表性的創新舉措；公益平臺代表市委、市政府完成了政策性擔保公益服務的特色。

　　在外設網絡方面。擔保中心根據地域特色，近距離、有側重地支持産業發展。呼蘭區、尚志市、雙城區、依蘭、五常、哈爾濱新區建立擔保辦事處，形成了點對點、面對面的“內設機構，外設網絡”的融資服務體系。

　　同時，擔保中心通過省屬再擔保機構對接國家擔保基金體系，融入全國“國家融資擔保基金、省級再擔保機構、轄內融資擔保機構”的三層組織體系。2020年，擔保中心共計51億元的小微項目享受到了國擔再擔保體系的補助資金。

擔保中心工作人員與企業洽談 攝影 李新陽

　　創建多個專項産業擔保平臺，專項支持重點産業發展；開通貸款週轉金業務，實現了貸款週轉金滿負荷運轉；創新“抗疫保”、“復工保”、“穩企保”、“轉貸保”四個疫情期專項産品，為穩企穩崗名單內企業提供融資擔保超134億元……“創新”也成為了貫穿于擔保中心發展歷程的關鍵詞。據了解，擔保中心已累計創新20余項擔保品種，為服務“加碼”，真正實現普惠金融。

　　另外，擔保中心創建中小企業服務大廳新平臺，發揮網絡呼叫平臺線上服務作用，全面集合線下財務金融、政策諮詢、評估審計、産權交易、上市輔導等服務內容，為企業提供了規範化、一體化的高效服務，打通了融資擔保的“最後一公里”。

　　新機制 擔保增信為企業“減負”

　　4月末，五常市某省級龍頭企業的負責人來到了擔保中心，並送來了一面錦旗。就在幾個月前，這位企業負責人還愁得茶飯不思。“受疫情影響，貨根本發不出去，全部堆在倉庫裏，但物料、人工等開支一樣不少，我仔細盤算過，每個月需要墊資近幾百萬，這哪扛得牢啊!”某企業負責人説，該企業經營畜禽養殖、有機肥料生産、水稻加工、糧食倉儲等，流動資金不足，又沒有抵押物很難向銀行貸款。

　　了解企業情況之後，擔保中心迅速派出五常辦事處業務人員“敲”開了企業的大門，積極與企業負責人對接，並多次針對企業的實際情況，為其量身定制擔保方案，開闢綠色通道，先後為其提供多筆流動資金貸款擔保，極大地緩解了企業的資金壓力，解了企業的燃眉之急。

　　“敢擔當雪中送炭，謀發展不計得失”是這位負責人送來錦旗上印的字句，也是他的心裏話。在政策性擔保資金助推下，該企業在去年疫情期順利復工復産、為疫情防控提供了充足的生活必需品支持，目前生産經營也越來越好。

　　缺乏抵押擔保，是企業融資呼聲中最大的難題。擔保中心創新反擔保新舉措，不斷擴大反擔保範圍，採取組合式反擔保，將企業的應收賬款、收費權、特許收費權、企業聯保、不動産收益權、不動産租賃權、林權等經營權抵（質）押納入反擔保範圍，完善和創新“聯戶聯保”、倉單質押、第三方監管等擔保新模式，突破性地為輕資産類企業釋放了不動産以外其他資産的擔保價值，並突破性解決了集體土地無法抵押的難題，維護了非公企業平等享受金融資源的權益，幫助企業靈活地解決融資難題。

擔保中心與哈爾濱銀行洽談合作 供圖 哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心

　　“通過擔保中心的信用傳導，相當於政府間接為小微企業貸款‘背書’，解除銀行貸款後顧之憂，讓銀行更加‘願貸’‘敢貸’。”王莉説，憑藉較強的資金實力和政府的信用度，擔保中心已有21家合作銀行，資金使用效用較高。大部分銀行給予20倍以上擔保資金放大倍數，最高放大倍數為25倍，多家銀行免於存保證金。每年可為企業提供擔保貸款100億元以上。

　　與哈行推出了“保速貸”融資業務，500萬元以下銀行“見保即貸”；與工商銀行合作開展“政銀通”業務，3000萬元以下“見保即貸”，7日內放款；與市委宣傳部合作，共同授予工商銀行、郵儲銀行、哈爾濱銀行、招商銀行、農商行五家銀行為“文化銀行”，共同聚焦文化産業貸款擔保……通過與銀行精誠合作，擔保中心開闢了多個特色品種和綠色通道，共同為符合産業政策導向、具備發展潛力的小微企業提供政策性擔保增信。

　　新起點 擦亮黨員幹部“精神本色”

　　紅色是革命的顏色、奮鬥的顏色，是中國共産黨人的底色，也是哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心全體黨員幹部的精神本色。

　　“擔保中心的職責和使命就是為中小微、‘三農’、民營企業提供金融支持，助力企業發展，幫助解決融資難題，這也是我們向黨遞交的最好的答卷。”王莉形象地説，擔保機構就像扶著孩子學習走路，一旦孩子能獨立走起來甚至跑起來，擔保機構就可以安心放手了。正是因為這樣的職責使命，紅色成為了擔保服務中心全體黨員幹部的精神本色。

擔保中心全體黨員參觀哈爾濱黨史館，重溫入黨誓詞 供圖 哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心

　　特別是，自開展黨史學習教育以來，擔保中心黨支部將學黨史與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結合，切實把黨史學習教育成果轉化為為人民服務的實際行動。

　　“在我的成長中，得到了很多老黨員的指導和幫助，他們的敬業精神深深地鼓舞著我。如今，有18年黨齡的我也已經是不少年輕人心中的老黨員了。因此，我要更加努力，和同志們一起，舍小家顧大家，為地方經濟發展貢獻自己的力量。”擔保四部部長解永盛頗有感觸地説。

　　“今年，我們有8名同志成為了共産黨員，還有5名同志成為了預備黨員。我們這支隊伍，每四個人就有三名黨員，黨組織的力量正在不斷壯大。我相信我們的擔保事業一定會蒸蒸日上，為建設社會主義現代化新龍江貢獻擔保力量。”王莉驕傲地説。