原標題：富拉爾基老工業基地煥發新活力

　　齊齊哈爾市富拉爾基區是國家“一五”時期投資建設的重要老工業基地。中國一重、北滿特鋼和齊齊哈爾熱電廠就坐落於此，這裡素有“鋼鐵機械城”之稱。

建龍北滿一煉鋼廠電爐生産場景

　　近年來，齊齊哈爾市富拉爾基區立足區情實際，堅持問題導向，強化頂層設計，牢固樹立“工業立區、工業興區、工業強區”理念，堅持以黨建為引領，以區企融合為主線，努力破解制約發展的體制機制性問題，創造性地開展工作，形成以裝備製造整機製造、精密超精密、金屬新材料為主導的三大産業體系，老工業基地發展活力不斷增強。

　　黨建引領 區企融合促發展

　　齊齊哈爾市富拉爾基區委堅持圍繞經濟建設抓黨建，充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用，與區域龍頭企業建立黨建引領區企融合發展新模式，構建起區委與企業新的橋梁紐帶。為促進企業轉型升級，加速推進新常態下工業運行，齊齊哈爾市富拉爾基區委找準龍頭企業增長點、關注高新企業突破點、挖掘區屬企業潛力點，先後解決制約企業發展問題150余個。

　　齊齊哈爾市富拉爾基區支持中國一重內部改革，全力實施“三供一業”改造，做好國有企業人員社會化移交，大力培育駐富配套企業，減輕企業負擔，激發內生動力，使裝備製造業呈現出龍頭上揚、配套跟進的良好局面。截至2020年末，中國一重順利實現“一年扭虧、兩年翻番、三年跨越”的目標，營業收入達370億元，比2015年增長647%。利潤總額12.6億元，比2015年增效29.1億元；區屬配套企業配套率從15%增長至26%。

　　近年來，齊齊哈爾市富拉爾基區為實現北滿特鋼戰略重整，積極協調解決各類發展瓶頸問題，使總投資近25億元的關鍵性、系統性、突破性技改工程有序推進，鋼産量屢創新高，實現“涅槃重生”。截至2020年末，建龍北滿工業總産值從2017年11.5億元,增長至67.5億元，年均增速在50%以上。

　　齊齊哈爾市富拉爾基區突出裝備製造業的核心和引領地位，努力為國家産業安全貢獻力量。2020年，全區地區生産總值實現128億元，年均增長7.9%，始終處於全市引領地位；規上工業總産值年均增長19%，規上工業增加值年均增長26%，工業總産值、增加值和增幅始終位居齊齊哈爾市全市第一。

　　項目驅動 補齊短板優環境

　　齊齊哈爾市富拉爾基區持續優化升級省級開發區平臺，堅持産業引領，項目拉動，補齊基礎設施和民生短板，為經濟發展創造良好環境。園區承載力穩步提升。以開發區“一區三園”為承載，深化園區改革，西北、西南兩個專業化園區納入開發區代管，享受省級園區政策。該區投資7000萬元完成西南園區道路、管網、供電等基礎設施建設，紫金西街、東府路、110千伏外電源、日處理2000噸污水處理廠等項目建成使用；完成西北園區2.8公里燃氣管線鋪設和600平方米中轉站建設，園區企業供氣問題得以解決。同時，以燕大産業研究院為智力支持，以現代金融為保障，大力發展生産性服務業和生活性服務業，在西北園區規劃建設一重配套産業聚集區，已列入黑龍江省全省500億園區目標計劃，成為黑龍江省全省樣板。

黑龍江省百大項目——一重集團上電齊齊哈爾新能源基地項目奠基。

中國一重全球首臺“華龍一號”核反應爐壓力容器。

中國一重廠區。

　　百大項目有序推進。利用富拉爾基鋼廠閒置資源，通過招商引資引進黑龍江省全省百大項目之一的黑龍江紫金銅業有限公司銅冶煉項目，2019年8月正式投産，填補黑龍江省有色金屬産業空白，並實現下游産業鏈延伸和盤活閒置資産“雙突破”，成為區域經濟新增長極。截至2020年末，紫金銅業實現陰極銅産量13萬噸，工業總産值67.1億元。總投資22.6億元的建龍北鋼實施工藝優化、産品升級改造等項目，2019年相繼投入使用，線材、軸承鋼等優勢産品市場深度進一步拓展，到2020年，鋼材産量從22.12萬噸增長至180萬噸。富拉爾基區還跟蹤和服務一重上電（齊齊哈爾）新能源有限公司風電平價上網等項目，幫助企業完成項目前期手續辦理，為新一輪黑龍江省全省百大項目落地奠定基礎。五年來，齊齊哈爾市富拉爾基區全區累計招引項目64個，引進資金112億元，完成固定資産投資71億元。

黑龍江紫金銅業廠區

紫金銅業生産車間全自動機械手正在抓取陰極板。

　　補齊基礎設施和民生短板。富拉爾基區解決一批多年的疑難問題，完成棚改地段3個、老舊散小區改造49個、升級改造道路16條。投資6000萬元建成富江路跨線橋，徹底解決了東西城區交通梗阻難題。大力實施供熱管網改造工程，統籌推進老舊小區分戶改造，分戶面積377萬平方米，全富拉爾基區區供熱品質明顯提高。投資1.5億元建設第四水源地鐵北水廠，配套建設供水輸配管網，解決富拉爾基區全區市政供水佈局不合理問題，提高區域供水能力，保障供水安全。富拉爾基區累計實現城鎮新增就業5.5萬人，發放社會救助資金1.88億元，城鄉低保標準分別增長14%和18.5%。全區養老機構床位比2016年增加1011張，每千名老人擁有床位48張。累計投入8450萬元，全面改善教育教學環境，高考成績穩居齊齊哈爾市全市第一方陣，義務教育均衡發展在國檢中取得了全省第二的優異成績。

棚改居民喜遷富北名苑新居。

　　頂層設計 謀篇佈局定方向

　　“十四五”期間，齊齊哈爾市富拉爾基區將緊緊抓住政策機遇，以深化供給側結構性改革為主線，以推動産城融合發展為主題，努力將富拉爾基打造成為産業有特色、城市有品質、人民有素養的現代化工業新城，成為東北老工業基地振興的典範。

　　頂層設計，齊齊哈爾市富拉爾基區全力推進全面振興全方位振興。基於當前發展基礎，把握現有經濟發展態勢和機遇，齊齊哈爾市富拉爾基區以産城融合為抓手，編制了《富拉爾基區全面振興全方位振興發展規劃（2020-2025）》，確定區域經濟高速發展、城市品質逐年提升、公共服務日益完善、生態環境持續改善四個預期目標和優化區域産業結構、優化國土空間佈局、加快産城融合步伐、完善社會治理機制、強化生態環境治理五個主要發展任務。力爭到2025年，區域經濟高速發展，實現地區生産總值240億元，年均增長8%左右；工業總産值800億元，年均增長10%；營業收入超千億元，規上企業達54戶。

　　發揮優勢，齊齊哈爾市富拉爾基區全力打造千億級主導産業集聚區。依託主導産業發展基礎和産業鏈優勢，加快構建“一主兩翼四個支撐”産業體系，以打造營業收入千億級三大主導産業為核心，以培育和壯大百億級企業和規劃建設有色金屬、黑色金屬、一重配套等三大産業集聚區為兩翼，以搭建要素、孵化、創新、人才四個平臺為支撐，加速裝備製造、精密超精密、新材料三大主導産業集聚，形成千億級産業集群和千億級産業園區。力爭到2025年黑龍江富拉爾基經濟開發區晉陞為國家級經濟開發區。目前已完成三大産業集聚區建設項目可研編制，擬通過爭取中央預算內投資、專項債券等資金，分年度、分批次實施項目建設。

　　産業升級，全力謀劃引進精密超精密項目。齊齊哈爾市富拉爾基區將規劃建設的産業集聚區作為黑龍江省“百千萬工程”中百億級企業孵化器和承載地，著力培育100億-300億元産值的企業，扶持重點企業達到500億元産值規模。同時，利用建成後的標準化廠房，搬遷改造和引進産業延伸企業，謀劃引進精密機床配件、專項産品配套精密零部件加工等精密超精密項目26個，計劃總投資59.4億元，進一步提升全區産業層次，增強主導産業核心競爭力。

　　2021年是“十四五”開局之年，齊齊哈爾市富拉爾基將團結和帶領全區廣大幹部群眾，以“時不我待”的緊迫感和“舍我其誰”的責任感，解放思想，堅定信心，乘勢而上，奮力打造全面振興全方位振興先行示範區樣板。（邵英明 記者 孫昊）