為優化社會救助審核確認流程，有效解決審核確認工作中“有權批的看不見、看得見的無權批”問題，黑龍江省民政廳印發了《關於實施社會救助審核確認權限下放至鄉鎮（街道）工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），穩妥推進具備條件地方按程式將低保、特困等社會救助審核確認權限下放至鄉鎮（街道），確保權限下放工作“放得下、接得住、管得好”。

　　按照《指導意見》，各地要堅持“依法依規、責權明確”“便民為民、依靠人民”“完善機制、規範管理”“放事放權、不放監管”四個下放原則。縣級民政部門除下放低保、特困供養等審核確認權限外，原職責不變；鄉鎮人民政府（街道辦事處）除承接低保、特困供養等審核確認權限外，原職責不變。縣級民政部門加強監督指導，堅決防止一放了之、監管缺位。

　　《指導意見》規定，各地要落實“讓申請受理更方便、調查審核更優化、救助確認更高效、動態管理更規範”的工作任務，村（居）民委員會或協理員、網格員等一線工作人員，應主動為申請社會救助有困難的服務對象提供代辦服務，鄉鎮人民政府（街道辦事處）要及時受理社會救助申請，最大限度簡化需要申請人提供的材料，實行一次公示，對沒有異議的救助申請家庭，可不再進行民主評議。對特困人員、短期內經濟狀況變化不大的低保家庭，每年核查一次；對收入來源不固定，家庭成員有勞動能力的低保家庭，每半年核查一次。

　　《指導意見》強調，縣級民政部門要統籌做好鄉鎮人民政府（街道辦事處）社會救助審核確認工作的監督指導，要加強“事前”指導，“事中、事後”監管，健全投訴舉報機制，對存在重大異議的審核確認結果，可採取“一事一議”方式提級復核。鄉鎮人民政府（街道辦事處）要建立健全“誰受理、誰負責，誰調查、誰負責，誰確認、誰負責”的工作機制。村（居）民委員會應設立群眾代表參與民主評議，充分發揮群眾監督的作用。

　　《指導意見》要求，9月30日前，具備條件的市（地）、縣（市、區）民政部門要組織開展權限下放相關工作；各地民政部門要依託鄉鎮（街道）社會工作服務站等基層經辦機構，通過購買服務、增設公益崗位等方式調整充實鄉鎮（街道）工作力量。要通過各類平臺加強政策宣傳，幫助困難群眾知曉和了解申請渠道、確認主體、辦理流程、工作時限等相關內容。（記者 張立）