8月24日，黑龍江省舉辦《中共黑龍江省委關於深入貫徹新發展理念 加快融入新發展格局 推進農業農村現代化實現新突破的決定》新聞發佈會。發佈會上，黑龍江省自然資源廳廳長鄂忠齊向大家描述了一幅由紅、藍、白、綠構成的黑龍江省未來鄉村圖景。

新聞發佈會現場

　　“紅”——守住耕地紅線 採取“長牙齒”的硬措施

　　“中國糧食，中國飯碗”，鄉村振興“耕地紅線怎樣守”，黑龍江採取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田1.67億畝，劃定永久基本農田儲備區312.8萬畝，第三次國土調查後耕地和基本農田都有一定程度的增加，正在研究確定耕地和永久基本農田的保有量。紮實推進“大棚房”、違建別墅、農村亂佔耕地建房、耕地“非農化”等專項整治，突出黑土耕地保護，開展嚴厲打擊盜採泥炭黑土行為專項整治百日行動。鄂忠齊介紹，接下來，要紮實開展黑土地品質等別和産能評價及地表基質調查試點工作，建立反映黑龍江省黑土資源品質的等級評定與監測體系，實施黑土地地表基質調查試點，不斷推進耕地後備資源的開發利用。

黑龍江省自然資源廳廳長鄂忠齊

　　“藍” ——繪好規劃藍圖 全省9000多個村莊分類規劃

　　村莊規劃，是村莊建設的龍頭。2019年黑龍江省開啟了村莊規劃工作，將全省9000多個村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、邊境鞏固類和搬遷撤並類等5種類型。本輪村莊規劃，著重解決部分地區村莊缺乏規劃統籌，基礎設施和公共服務設施新增用地保障依據不充分的問題。

　　發佈會上，鄂忠齊拿出了四張鄉村規劃圖，以黑龍江省村莊規劃優秀典型案例（一等獎）——甘南縣興隆鄉興鮮村村莊規劃為例，讓大家看到了未來鄉村圖景。分析發現興鮮村存在特色不突出、用地不集約、環境待改善等問題，根據這些問題確定了村屯撤並，打造“多規合一+民族文化+特色旅遊”的生態宜居美麗村莊的定位。目前，黑龍江已完成第一批1027個村莊規劃試點的編制工作，評選出優秀村莊規劃案例59項，形成了可複製推廣的經驗。群眾真正看得見、看得懂村莊規劃，了解自己家鄉的未來變化。

黑龍江省村莊規劃優秀典型案例展示——甘南縣興隆鄉興鮮村村莊規劃（2020-2035年）

　　“白”—— 規劃留白 解決好鄉村振興“地怎麼用”

　　近年來，黑龍江省自然資源廳出臺了服務農村一二三産業融合發展用地保障的十條措施，積極推進“三塊地”改革、開展農村宅基地和集體建設用地確權登記，全力保障涉農産業項目和基礎設施用地需求。下一步，一方面將繼續重點保障農産品初加工、鄉村旅遊業、農村電子商務等新産業新業態，合理規劃宅基地範圍，探索“點狀供地”和“規劃留白”等靈活多樣的供地新方式，把建設用地指標更多留在村和鎮，為鄉村産業發展和農民住宅用地提供用地空間。另一方面，全力保障中心城鎮和工業開發區用地，進一步促進城鄉融合發展。落實完善沿邊地區鄉村差別化土地政策，推進國家“興邊富民行動中心城鎮”建設和美麗邊城建設，逐步形成沿邊特色城鎮體系。

　　“綠”——改善鄉村生態環境 “綠水青山”就是“金山銀山”

　　鄂忠齊介紹，黑龍江省自然資源廳《關於服務全省鄉村振興的實施意見》中，明確的一項重點任務就是健全“山水林田湖草沙”等自然資源系統治理制度。啟動編制全省國土空間生態修復規劃。繼續推進實施小興安嶺-三江平原山水林田湖草生態保護修復工程試點，研究申報松嫩平原西部山水林田湖草沙生態修復重大工程，鞏固國家生態安全屏障、助力鄉村振興。開展沙漠化、水土流失綜合治理，改善鄉村生態環境。

　　同時要推進“生態銀行”建設，探索搭建生態資源投資交易平臺，列出資源交易清單，對接市場和資本。近期黑龍江省將開展全域土地綜合整治試點，與農業發展銀行、興業銀行等兩家銀行簽訂戰略合作協議，實現鄉村自然生態資源産品價值轉換，打通“綠水青山”變“金山銀山”的通道。（總臺記者 楊洋）