2021年上半年，龍江森工集團營業收入32.46億元，同比增長11.94%，預計到年底營業收入80億元

　　實現扭虧為盈

　　集團總部制定完善工作制度152項；完善會計核算體系，15個賬套整合為2個，11套報表合併為1套；強化預算管理

　　節省支出 2.36 億元

　　亮眼的數字背後，得益於龍江森工集團全力推進重點國有林區改革和國企改革三年行動的務實舉措；凝結的是集團公司黨委重塑生態建設新模式、重建林業産業新體系、重聚産業發展新動能、重構公司治理新機制的責任擔當；浸透的是龍江森工人攻堅克難、風雨兼程的辛勤汗水和對美好生活的追求與夢想。

　　沒有改革就沒有明天。重點國有林區改革以國家驗收95.7分的“優秀”成績收官，“國企改革三年行動”時間過半，改革成效如何？日前，記者走進龍江森工集團，探訪改革為龍江森工帶來了哪些轉變。

　　龍江森工集團黨委書記、董事長張旭東接受採訪時説，龍江森工深入貫徹習近平總書記全面深化改革重要論述，認真落實省委省政府部署，把“謀事”和“幹事”結合起來，動態對標對表，堅持改革蓄能，激發了內生活力，也充分踐行了大型國有生態公益性企業全心全意為人民服務的理念宗旨，集團各項工作進展顯著，正在努力把改革發展的“總藍圖”變為“實景圖”。

　　向改革要動力——治理“轉過來”制度“建起來”

　　結束了70年政企合一管理體制的龍江森工集團，改革一直處於“進行時”，正在向著提高公司治理體系和治理能力現代化水準，實現企業化經營、市場化運作、法治化管理的更高目標邁進。

　　制度，是破題之鑰、治理之基；治理是運轉之效、制度之能。張旭東認為，推進國企改革三年行動，必須樹立全域、系統的治理理念，使各項改革相得益彰。

　　而這一重大改革，是在體制與機制改革接續推進、企業與事業單位改革交織進行、歷史問題與現實矛盾同步化解、思想觀念更新與發展模式重構相互促進的特殊歷史背景下開展的，具有森工的複雜性、艱巨性和特殊性。

　　面對各種困難和壓力，龍江森工牢牢把握大型國有生態公益性企業的功能定位，推動一系列改革舉措落地。

　　集團黨委召開改制專題會議，明確了改制目標任務、時間表、路線圖，建立了改革臺賬。截至目前，完成132家全民所有制企業公司制改制，建立健全董事會制度，建立了133人外部董事庫，向各林業局有限公司派駐了外部董事，實現了外部董事佔多數。完成了山河屯林業局有限公司三木藥業混合所有制改革，對符合混改條件的15家企業進行了科學評估；推進林業局有限公司所屬單位生態保護類、商業企業類和社會服務分類改革。初步建立起權責清晰的公司法人治理結構，正在加快從政企合一的行政管理模式向公司治理模式的轉型。

　　三項制度改革，事關員工切身利益，事關國企能否實現高品質發展。龍江森工員工簽訂勞動合同與崗位合同，實行“雙合同”制管理，制定工資總額管理辦法及薪酬管理辦法，給員工帶來實實在在的獲得感。

　　集團總部機構由原來42個壓縮至17個，人員由375人壓縮至196人，林業局公司內設機構和人員縮減50%以上；集團層面建立了市場化選人用人機制，公開招錄150名碩士以上學歷各類專業人才，使幹部職工隊伍更具活力。

　　黨委組織部李曉賢是通過公開招聘進入集團的新員工，她表示，作為東北“大糧倉”重要的生態屏障，森工集團有著豐富的物質資源、濃厚的文化底蘊，發展潛力巨大，這裡將是揮灑汗水、實現夢想的最佳平臺。

　　對於難啃的硬骨頭——事業單位改革，森工全面摸排底數、綜合研判，精準施策，37家事業單位全部改製成公司制企業，啟動公司化市場化運營；65家事業單位整合為56家，做到了領導班子配備、人員安置、辦公場所確定、機構掛牌“四到位”。

　　在森工上下全面深化改革、推進轉型發展的關鍵時期，集團黨委敢於直面黨員幹部存在的突出問題，狠抓林業作風轉變，以沾河林業局有限公司為試點，開展了“強黨性、守黨紀、爭做生態文明建設先鋒”集中教育活動，著力解決部分黨員幹部存在的思想、組織、紀律、作風等問題，以點帶面，不斷推進龍江森工集團生態保護與經濟發展的良性互動。

　　沾河林業局有限公司職工關鶴飛告訴記者，現在沾河局機關人員的工作作風有了很大轉變，服務態度不好、辦事效率不高的問題沒有了，想幹事、能幹事、真幹事的人越來越多了。

　　目前，集團公司總部董事全部配齊，110家子企業完成經理層成員任期制和契約化管理。制定出臺了《龍江森工黨委前置研究討論重大經營管理事項清單》《龍江森工黨委審議和決策重大事項清單》《龍江森工黨委會議事決策規則》等制度，做到管理有規章、制定有依據、履行有監督、違約有追責。一項項具體的改革創新帶來的優勢正在逐漸固化成制度，成為任何人不能逾越的紅線。

　　通北林業局有限公司黨委書記、董事長姜君在接受採訪時説，如今公司班子成員在上項目、做決策時，首先想到是否符合國家利益、生態效益、企業收益和職工利益，不符合的堅決不做。

　　向綠色要活力——發力“兩山”，從“一林獨大”到“五指成拳”

　　綠色代表希望，生態是森工的責任和潛力。改革後被省委省政府定位為生態公益型企業的龍江森工，全力推進生態建設，在嚴守“林地和森林、濕地、植被、物種”四條生態紅線上取得明顯成效。

　　積極實行天保資金科學規範封閉運行，森林資源得到逐步恢復和穩定增長，森林面積不斷增加，森林品質顯著提高，生態功能持續增強。截至2020年底，龍江森工林區森林覆蓋率達84.68%，為龍江糧食“十七連豐”和建設“美麗中國”作出了突出貢獻。

　　在東京城林業局有限公司英格嶺經營所森林撫育現場，所長王甡告訴記者，這麼多人搞撫育在過去是不多見的，這樣做就是為了通過更多的人工干預，讓森林生長得更好，從而提高森林品質，達到森林可持續經營的目的。

　　産業是經濟之本。改革後龍江森工集團通過探索打通“兩山”價值轉換通道，推進産業市場化發展，構建了營林、旅遊康養、森林食品、種植養殖、林産工業五大産業體系。

　　清河林業局有限公司打造全國最大的五味子種植基地，迎春林業局有限公司建起全國唯一特大型黑蜂産品加工廠；推進高標準農田建設，加大黑土耕地保護力度，建立了森工林區耕地“田長責任制”，探索實施了土地集約化經營模式；大力推動紅松經濟林建設，積極營造大榛子、藍莓、藍靛果、沙棘等堅果漿果經濟林，將生態建設與長遠産業發展、促進職工就業增收緊密結合；整合二浪河亞雪線旅遊景區，計劃引進戰略投資者，帶動雪鄉、鳳凰山等旅遊景區提檔升級，打造大雪鄉品牌；“黑森”森林食品進駐物美110家超市，推進森林食品標準體系建設；發展林業碳匯經濟，近期將簽署森工碳資産公司與光大銀行黑龍江分行的碳中和業務合同；作為院墻企業的佳木斯木材有限公司，通過政府徵地拆遷補償，將實現資産盤活變現5億元，為企業轉型發展、産業升級奠定堅實經濟基礎……森工産業由“一林獨大”逐漸走向“五指成拳”。

　　塔吊林立、車輛往來穿梭、工人們幹勁十足……日前，走進葦河林業局有限公司天邦新欣種豬育種建設項目工地，一片緊張忙碌的景象映入記者眼簾。年初以來，葦河林業局有限公司緊緊圍繞龍江森工集團“1234567”發展方略，通過要素保障、政策扶持、強化服務等措施，引進了多個産業項目落戶葦河林區。引進了天邦集團總投資2.4億元、建設3000頭核心種豬養殖基地，還與益海嘉裏糧油食品工業有限公司（金龍魚）合作，主要經營高蛋白非轉基因大豆。種植規模11萬畝，可實現年産值6292萬元，葦河局年獲利潤330萬元，種植戶每畝可增加收入163元。此外，該局與魯葦智慧農業有限公司合作實施水稻訂單農業，項目合作後，土地管理費每畝增加收益250元，葦河局年可增加收益325萬元並享受魯葦公司全産業鏈糧食深加工利潤的10%。以公司+基地+農戶模式推動林區土地集約化經營，必將開創林區現代化農業産業發展新格局，讓林區特色産品走出“深閨”，實現企業增效職工增收的雙贏目標。

　　為社會作貢獻——迎難而上，彰顯敢拼敢贏國企擔當

　　龍江森工黨員幹部和廣大職工理解改革、支持改革、奉獻改革，讓“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別講政治、特別講奉獻、特別講擔當、勇於去勝利”的森工精神彰顯于新時代。全面轉企後，集團仍然承擔著大量林區信訪維穩、掃黑除惡、大棚房和違建別墅清理、河湖長制等政府專項工作，同時還承擔著社區服務、醫院、城鎮消防、“兩供兩治一業”、城鎮環衛等社會性服務性工作，每年需無償投入資金近10億元，充分發揮了國企在維護國家安全和社會穩定方面的中堅力量。

　　新冠肺炎疫情發生以來，在行政職能、社會職能已陸續移交的情況下，龍江森工不等不靠，主動配合地方政府，在林區6.6萬平方公里範圍內，承擔起了艱巨的疫情防控任務。兩年來，疫情防控累計投入1.6億余元，展現了敢拼敢贏的國企擔當。

　　一些歷史遺留問題得到有效破解。全面轉企後，還承擔著37.45億元隱性債務，包括事業單位養老保險清算、省級養老保險收支缺口等費用。集團公司多方籌措資金，償還了近30億元。

　　2021年，為助力龍江鄉村振興，開展“雙百”行動，累計支持綠化美化鄉村174個、提供苗木107.5萬株。這既是龍江森工集團對焦“生態強省”戰略辦實事的行動之一，也是他們彰顯國企社會責任擔當的又一具體體現。

　　“兩供兩治一業”、城市環衛管理、市政設施管理等機構部門，實行“管辦分離”、收支兩條線管理，採取社會購買、企業兜底等方式保障運營，確保改革後林區社會管理能力和服務水準不降低。同時不斷完善住房、教育、醫療、養老、就業、社會保障等體系，持續補齊民生短板，努力提高職工的幸福感、獲得感。據統計，在今年推進黨史學習教育過程中，著力為民辦實事解難題，累計建設林區公路1600多公里，維修農田道路580余公里，新建改建供熱供水設施546處，新改建公廁167座，建設林農業種植養殖基地26個，開辦農業技術培訓班62期。

　　由黑龍江省森工總局到中國龍江森工集團，掛牌三年來，龍江森工以深化改革和創新體制機制為動力，走出了一條生態林業、富民林業、人文林業協同發展的現代林業發展之路。如今的林海深處，是生機盎然的綠色家園，是蒸蒸日上的發展熱土。（ 記者 馬一梅 李健）