年終歲尾，樺南縣大街小巷處處呈現出欣欣向榮的景象，街道整潔清爽，行政服務大廳人們有序進出，項目建設緊鑼密鼓，招商引資捷報頻傳……

　　位於黑龍江省佳木斯市南部的樺南縣，自然資源豐富、農業潛力巨大、旅遊資源獨特、區位優勢明顯，素有“中國紫蘇之鄉”“中國南瓜之鄉”“中國白瓜子之鄉”的美譽。

　　近兩年來，樺南縣委縣政府堅決貫徹落實省委省政府部署要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，堅持以縣域經濟工業化為主攻方向，重統籌、興産業、抓招商、上項目、建園區、優環境，全力打造縣域經濟綜合強縣。2020年縣域經濟綜合排名全省第四，第六屆全國文明城市首創首成。

樺南招遠皮革城 供圖 樺南縣委宣傳部

樺南全景 供圖 樺南縣委宣傳部

　　今年以來，樺南縣委縣政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展，頂住壓力、保持定力，迎難而上、奮勇攻堅，黨史學習教育取得了新成效、經濟發展拼出了新速度、鄉村振興譜寫了新篇章、深化改革邁上了新臺階、文明創建達到了新水準、民生福祉實現了新提升、管黨治黨開創了新局面。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部群眾從實打實的成績、硬碰硬的舉措中，堅定了發展信心、凝聚了奮進力量。

　　前三季度，全縣地區生産總值同比增長11.6%，增幅全市第二；一般公共預算收入同比增長56.1%，增幅全市第一；規上工業增加值同比增長16.8%，增幅全市第二；社會消費品零售總額同比增長35.6%，增幅全市第二；固定資産投資同比增長28.1%，增幅全市第三，縣域經濟綜合排名全省第十。

　　縣委十六屆十次全會提出，要堅持以縣域經濟工業化為主攻方向，進一步鞏固拓展經濟發展良好勢頭，穩存量、抓增量、提品質、添變數，變走步為跑步，改慢跑為衝刺，力爭全年縣域經濟綜合排名保持全省前十。眼下距離年底只有不到1個月時間，全縣上下正聚焦目標任務全力衝刺，奮力譜寫全面建設現代化美好樺南新篇章。

鴻展燃料乙醇項目生産車間 供圖 樺南縣委宣傳部

　　營商環境再升級 項目審批速度全省領跑

　　樺南縣始終堅持把經濟建設作為主攻方向，深入踐行新發展理念和高品質發展要求，大力實施“招商引資和産業項目建設突破年”行動，牢牢穩住經濟“基本盤”。

　　年初以來，招商引資新簽約項目31項，簽約額54.72億元，其中10億元以上項目2項、億元以上項目18項；直接利用外資14萬美元，實際利用內資已到位19.3億元，同比增長324.18%，實際利用內資額全市第一。滾動生成入庫項目100項，實現開復工114項，承擔省市“百大項目”43項，項目開復工率、資金到位率、投資完成率、按期投産率“四率”指標全市領先，産業項目數排名全省第二、全市第一，投資完成額全省第三、全市第一，新華社編發“百大項目”專題報道，《全省縣域經濟簡報》刊發典型經驗。持續優化營商環境，開展“走千企訪萬戶”4664人（次），落實惠企政策3011條，減免稅費1.8億元，解決實際困難和問題2014件；新增市場主體4793戶，企業新增註冊資本25.76億元。順利通過省人大常委會抽樣執法檢查，成為6個被檢市縣中唯一沒有負面案件的地區，省作風整頓辦刊發典型經驗，在全省深化機關作風整頓優化營商環境工作大會、全省推進放心消費創建工作會議上作典型發言。鴻展項目服務專班被評為全省優秀項目服務專班，政務服務中心被評為全省“十佳”政務服務大廳。

紫蘇豐收了，種植戶喜開顏 供圖 樺南縣委宣傳部

　　凝心聚力興農業 鄉村振興戰略加速推進

　　樺南縣堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，以實施鄉村振興戰略為總抓手，加快推進農業農村現代化。

　　大力實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“十項工程”，持續放大“九八九”轉移就業脫貧工程品牌效應，轉移脫貧勞動力就業4534人，設置公益性崗位4338個；健全防止返貧動態監測和幫扶機制，未發生規模性致貧返貧，榮獲全省脫貧攻堅總結表彰先進集體4個、先進個人8名。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，積極申報國家區域性良種繁育基地建設項目和全省大豆育繁種能力提升項目，落實農業“三減”面積71萬畝、耕地輪作面積28.7萬畝、高標準農田建設任務6.88萬畝，松木河護岸、共和灌區改造提升等重點水利工程項目進展順利。持續調整優化農業種植結構，農作物種植面積360.5萬畝，中藥材種植面積發展到16.4萬畝，成功承辦“小木耳·大産業”高品質發展（佳木斯樺南）大會、2021首屆中國·樺南紫蘇節暨“藥食同源”産業高品質發展論壇，榮獲省級道地藥材紫蘇生産基地，被農業農村部評為農情基點縣優秀單位。大力發展規模化畜牧養殖，生豬飼養量118.8萬頭、出欄83萬頭，同比分別增長3.3%、11.5%，被財政部確定為生豬調出大縣。全力抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”，加快推進食用菌産業集群、龍墾肉驢全産業鏈等項目建設，農民專業合作社發展到1505家、聯合社8個、家庭農場9852家。探索“互聯網+農業”“互聯網+基地”模式，建設高標準示範基地18個，基本形成“1個中心+12個智慧項目+N項智慧應用”的數字鄉村建設總體格局。深入推進“5+1+1”人居環境整治行動，榮獲全省農村人居環境整治、廁所革命、村莊清潔標兵縣，省政府對“村收集、縣轉運、異地處置”工作法給予充分肯定，梨樹鄉民主村榮獲省級村莊綠化示範村。

樺南縣三館 供圖 樺南縣委宣傳部

　　深化改革激活力 打造基層善治樺南樣板

　　樺南縣把全面深化改革作為振興發展的重要舉措，主動與中央和省委市委對標對表，承接上級改革任務46項，實施自主創新改革20項，全力為振興發展蓄勢賦能。

　　紮實推進重點領域改革，全面完成事業單位改革省定目標，順利通過省級驗收。著力深化學團化協作化改革，組建教育學團、互助合作體11個。持續深化“放管服”改革，探索行政審批“智慧秒批”，推行“承諾即開工、邊建邊批”容缺受理新模式，工程建設項目全流程審批速度全省領先，“企業直通車”註冊量全市第一，《黑龍江改革》刊發典型經驗。穩慎推進國家級農村宅基地改革試點，完善“兩名冊、七台賬、一表格”，做到農村宅基地底數清、情況明。鞏固拓展“強鄉擴權”改革成果，大力推進縣鄉村政務服務網建設，“最多跑一次、最多見一面”事項覆蓋率99.3%，鄉（鎮）服務改革做法入選全省百佳優秀改革案例。創新實施鄉鎮綜合執法改革“六個一”模式，實現鄉鎮政府469項行政執法權利“應接盡接”。縱深開展村級小微權力規範化運行改革，惠民資金監督平臺公示公開數據240多萬條，在全省農村集體“三資”突出問題專項整治會議上作典型發言，《中國紀檢監察》《明鑒》刊發典型經驗。紮實推進城鄉網格化治理改革，群眾反映事項辦結率達99.9%以上，《黑龍江糧食》專題刊發“加快縣鄉村三級改革系統集成”典型經驗。

高鐵進樺南 供圖 樺南縣委宣傳部

　　以創促建提質效 匯聚文明創建強大合力

　　樺南縣堅持以文明創建涵養城市氣質，持續鞏固全國文明城市創建成果。

　　科學規劃城鄉佈局，高標準開展國土空間總體規劃編制，完成試點村莊規劃編制21個；加快城市建設提檔升級，實施南苑新城棚改項目，改造老舊小區38個、供熱管網56條，建成智慧安防小區20個，新建城市道路7條，“三供兩治”配套設施日益完善。全面實施綠化美化亮化工程，完成中興路、苗圃路北段綠化景觀帶建設，新增城區綠化15.2萬平方米、人均公園綠地14.8平方米，綠化覆蓋率34.8%，街巷亮化實現全覆蓋。省道同汪公路、林下經濟路等重大基礎設施建設進展順利，牡佳鐵路客運專線正式通車運行。全力打造15分鐘城市健身圈，社區全民健身中心、福慶社區多功能運動場地建設穩步推進。深化群眾性精神文明創建，持續推進“好人之城”建設，成功選樹省級道德模範1人、提名獎1人，發掘推薦龍江好人10人、獲選1人，中國好人榜入選1人。廣泛開展“文明城市·愛衛同行”“鞏固文明成果·志願攜手同行”“以雪為令·志願先行”“我們的節日”等主題志願服務活動1400余次，參與志願者16.9萬人（次）。深入開展城市環境整治“六大行動”，整治“十亂”問題8300余件，黑龍江《信息參閱》《調查研究》專題刊發“全國文明城市首創首成”典型經驗。

　　千方百計保民生 築牢人民群眾幸福之基

　　樺南縣始終堅持人民至上、生命至上，投入民生資金33.1億元，佔一般公共預算支出86.12%，全力做好普惠性基礎性兜底性民生建設。

　　抓實抓好常態化疫情防控，累計排查20525人（次），核酸檢測21萬人（次），流行病學調查1185人，持續鞏固了疫情防控成果。全面落實各項社保政策，深入實施全民參保計劃，從嚴整治違規領取基本養老保險待遇行為，保障社會保險基金安全。全面落實就業優先政策，新增城鎮就業3804人，轉移就業35640人（次），城鎮登記失業率控制在3.2%以內，零就業家庭保持動態為零，在全市就業工作會議上作典型發言。加快發展普惠性社會事業，紮實推進“六個校園”創建，完成第五小學附屬幼兒園、實驗小學附屬幼兒園工程建設和第二幼兒園主體建設，全縣42所學校實現一鍵報警裝置全覆蓋，高考成績600分以上考生數量居全市各縣（市）區首位，全省縣級進修學校標準化建設現場會在樺南縣召開；縣醫院內科樓即將竣工，公共衛生大廈、120急救中心、傳染病醫院項目進展順利。全面提高社會治理水準，持續推進掃黑除惡“六清”“六建”，破獲“4·12”特大生産銷售假冒註冊商標商品案，被省公安廳通報表揚；嚴格落實安全生産責任制，積極推進風險等級管控和隱患排查治理雙重預防機制，大力開展企業安全生産標準化創建，未發生重大安全生産責任事故；穩步推進“八五”普法，榮獲全省法治政府創建示範縣，在市委全面依法治市工作會議上作典型發言。（楊雪 記者 劉大泳 劉億服）