與信訪部門加強協作，對群眾反映的涉及公益訴訟信訪事項，可移送至檢察機關依法處理;與外省檢察院開展跨區域聯合協作，加大對嫩江黑土的保護力度;與行政機關開展聯合檢查，提升公益損害問題發現的精準度……今年以來，市檢察院立足法律監督核心職能，聚焦人民群眾關心、社會關注的問題，圍繞“4+1”領域，督促行政機關依法履職，推動相關問題有效治理，為市域社會治理現代化助力。

　　公益訴訟不停步，人民期待有迴響。2021年，全市檢察機關共立案辦理公益訴訟案件392件，其中通過制發行政檢察建議383件，佔全部案件總數的97.7%。目前，制發行政訴前檢察建議已經成了檢察機關履行公益訴訟職能的主要方式。

　　加強辦案規範，保障檢察建議落實;開展檢察建議“回頭看”;依法開展公開宣告……為確保檢察建議作用得到有效發揮，市檢察院採取了三項舉措。

　　在加強辦案規範，保障檢察建議落實方面，制定下發《公益訴訟案件審批制度》，明確了事前初審、制發前報批、制發後整改效果備案等工作要求;成立3個員額檢察官辦案組，明確特定辦案組專門負責特定領域案件，通過案件嚴格審查，政策依據嚴格掌控，保障檢察建議品質;對於具有普遍性和可推廣性的案件，統一制定審查報告、檢察建議等文書模板，在問題認定、法律依據等方面給基層院提供參考，防止出現同案不同辦情況。

　　在開展檢察建議“回頭看”方面，作為公益訴訟的重要的監督方式，通過採取專項行動、不定期督導等活動，以電話回訪、視頻圖文核對、實地查看、群眾走訪等多種方式，對所發建議的採納情況、問題落實情況進行跟蹤問效。三年來，累計回頭看案件786件，在督促檢察建議有效落實上取得了積極成效。

　　在依法開展公開宣告方面，將檢察建議的公開宣告納入年終考核，要求各院對社會影響大、群眾關注度高、違法情形具有典型性的案件依法進行公開宣告，對重要典型案件，同時報本級人大常委會、上級部門備案，有力增強了檢察建議的接受度和採納率。截至目前，全市共計公開宣告98件，在收到的行政機關建議落實情況回復中，建議採納率達到100%。

　　解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，是市檢察機關開展公益訴訟法律監督的關鍵點。為辦好群眾各項“急難愁盼”問題，市檢察院建立公益訴訟檢查與行政執法信息共享機制，加強執法司法聯動。

　　今年4月，聯合市信訪局簽訂《關於進一步加強公益保護協作的意見》，對群眾反映的涉及公益訴訟信訪事項，可以移送至檢察機關依法處理，檢察機關也將積極參與公益訴訟領域信訪問題調處化解，通過檢政聯動拓寬了公益訴訟線索發現渠道，推動公益保護法律監督網絡不斷健全。

　　為了促進河湖問題治理，將河湖類問題納入全省“黑土地公益保護”專項問題治理，組織縣區檢察院加強涉河湖案件線索摸排、現場取證、督促治理等工作。同時，開展“地下水保護”專項監督，對各縣區耗水較多的洗車、洗浴行業私自開采地下水問題開展集中整治，累計制發檢察建議35件次，督促水務部門依法履職監管，“地下水保護”等區域性公益訴訟專項監督入選大慶市政法系統“我為群眾辦實事”十大範例。

　　為加大對嫩江黑土的保護力度，杜爾伯特縣檢察院與泰來縣檢察院、吉林省鎮賚縣檢察院開展跨區域聯合協作，對重大跨區域破壞環境和野生動物資源等刑事案件的辦案標準形成一致意見，促進公益訴訟檢察協作,共同應對黑土流失出現的新情況、新問題,變隔江相望為“面對面、零距離”交流。

　　結合檢察機關沒有執法權無法對相關問題直接開展調查的不足，與環保、衛生、市場監管等行政機關開展聯合檢查，年初以來，已開展聯合檢查13次。目前，檢察機關公益訴訟工作已經在食藥、環保、公共安全等多個領域開展了法律監督，初步形成了檢察機關主動跟進、行政機關自行調整、多方主體合作聯動、雙贏多贏共贏的監督執法工作格局，在促進社會治理現代化方面發揮著積極作用。