記者從哈爾濱市科技局獲悉，省優化營商環境專項行動開展以來，哈爾濱市以“辦事流程鎖定最優　科技服務爭創一流”的目標，哈市科技局71名“店小二”將服務理念內化於心，使哈爾濱市科技領域政務服務事項全部保持“全國最優”，創新創業活躍度穩步提升，在全省營商環境第一季度擂臺賽中實現良好開局。

　　為打造“創新引領之都”營造充滿活力的創新氛圍和開放包容的政務服務環境，哈爾濱市建立了“五個一”工作體系，即一條“提升創新創業活躍度”工作主線、一套“大小結合”的運行保障機制、一部“寬嚴相濟”的管理工作規範、“一張網”科技創新服務平臺、一個對標比優的“城市坐標係”。

　　堅持一條“提升創新創業活躍度”的工作主線。積極推進“創新引領之都”建設，年初以來，哈爾濱市圍繞提升科技支撐産業發展能力、激發市場主體創新創業活力，制定完成了《哈爾濱打造“創新引領之都”工作方案（建議稿）》和《科技創新支撐産業振興行動計劃》等方案措施，在創新主體、創新載體、科技人才、科技金融、成果招商、國際合作等方面開展系統謀劃，明確路線圖，細化時間表。

　　建立一套“大小結合”的運行保障機制。為確保全面承接落實好營商環境專項行動各項任務舉措，哈市建立了由主管副市長為組長、各責任部門為成員單位的“大專班”組織領導架構，哈市科技局內部形成了一把手親自抓、主管領導直接抓、牽頭處室統籌抓、相關處室合力抓的“小專班”工作格局。

　　制定一部“寬嚴相濟”的管理工作規範，即《哈爾濱哈爾濱市政務服務事項管理規範》。將常態化開展“一把手走流程”和對標比優工作納入《規範》，明確按照“每季一報”原則開展臺賬式管理，每季度在科技系統通報開展情況；對科技系統權力清單和政務服務事項清單實施動態管理；建立科技系統服務承諾、一次性告知、首問負責、限時辦結、崗位責任等制度，並嚴格督導落實；建立科技系統政務服務容錯免責機制，因容缺受理、容缺預審出現一定失誤或偏差，事後補齊相關材料手續等情形，對盡職履責的工作人員予以免責。

　　優化“一張網”科技創新服務平臺。以提高創新主體滿意度和科技工作便利度為目標，不斷完善“科技信息管理系統”平臺功能，打造哈爾濱“科技服務一張網”。在功能涵蓋市級科技計劃項目申報、審核、評審、立項、驗收、監管等全流程管理基礎上，對智慧比對、智慧分析等功能進行優化升級。在項目管理過程中落實放管服改革要求，實施精簡表單材料、材料一次報送、信息一次填報，進一步優化項目申報評審、驗收程式，壓縮填報內容和時間，為項目承擔單位和科研人員鬆綁減負，實現線下零跑腿，線上零距離。

　　找準一個對標比優的“城市坐標係”。啟動新一輪政務服務事項對標比優和“減件提速”行動，在“直轄市+副省級城市”坐標係內，以同類事項流程最優的城市為參照，通過開展橫向比對，進一步壓縮時限、減少要件、優化流程。通過新一輪“減件提速”工作，共簡化申報要件一項（技術貿易機構備案）、優化審批流程一項（實驗動物許可），目前哈市科技系統全部政務服務事項在時限、要件、流程等各方面均達到全國最優水準。

　　在“五個一”工作體系保障下，哈爾濱市科技領域政務服務能力進一步提升，有效激發了市場主體創新創業熱情，也為哈爾濱科技部門制定全年工作目標提供了足夠底氣。據悉，今年，按照省營商環境專項行動“應落盡落”“跳起摸高”的要求，哈爾濱市明確了“高新技術企業凈增550家，總數達到2300家；年度新增市級備案科技企業孵化器20家以上，總數達到130家以上；新增國家級科技企業孵化器新增國家級科技企業孵化器1家以上，總數達到16家以上；技術合同成交額達到305億元；推進科技政策紮實落地，引導全社會加大研發投入，力爭哈市研發投入強度達到全國平均水準”等硬性指標任務，重點在建設國家新一代人工智能創新發展試驗區和哈大齊自主創新示範區、大力開展科技成果招商和對俄科技合作、建設環大學大所生態圈、促進科技成果轉化産業化、落實科技體制機制改革三年行動、完善科技創新政策體系上持續發力，為打造“創新引領之都”營造充滿活力的創新氛圍和開放包容的政務服務環境。（記者 李愛民）