原標題：一張亮眼成績單

　　盛夏時節，在雙鴨山中船集團清潔能源裝備製造基地，一派火熱生産場面，風機總裝廠房和運維中心兩個項目的土建工程正在快馬加鞭建設中。

　　兩項數據均創歷史同期新高

萬里潤達倉儲項目和燃料乙醇生産基地。圖片由受訪單位提供

　　“七月初，我們提交的200兆瓦集賢風力發電項目獲得省發改委批復，這樣，我們生産的風機就會在雙鴨山當地消化，為地方政府增加更多的稅收！”中船風電雙鴨山新能源開發有限公司副總經理安宇興奮地説。

　　這個總投資177億元的清潔能源裝備製造基地和風力發電項目能夠如期落地並獲得批復，都來源於雙鴨山市委市政府組建的招商專班多次上門“折返跑”，在雙鴨山—廈門兩地多次對接洽談，用5個半月的時間，跑出了招商項目落地“新速度”。有了雙鴨山市委市政府的滿滿誠意，中船集團703研究所計劃投資3億元，在生物質能源領域與雙鴨山市再次進行合作。

　　今年以來，雙鴨山市緊緊抓住招商引資和項目建設“牛鼻子”，以“能力建設作風年”活動、“三航行動”為引領，持續激發全市上下把心思集中到抓招商、跑招商、忙招商上，把精力集聚到引項目、落項目、建項目上，把勁頭用在推動項目簽約落地、開工建設、投産達效上，為實現轉型高品質發展提供強勁新動能。

　　數字是最好的證明。今年上半年，雙鴨山市實現了“時間過半、任務完成過半”，全市各級領導幹部累計對接企業近200次，簽約項目88項，簽約額405億元。招商引資到位資金實現80.5億元，同比增長91.9%；實現開復工項目63個，同比增長56%。兩項數據均創歷史同期新高。

　　實現“雙突破”和“雙增長”

　　“雙鴨山市堅持高端謀劃、高層次推動，進一步壓實市、縣兩級領導抓招商主體責任，建立了市委領導包保縣區、市政府領導包保産業鏈的招商引資‘雙推進’責任機制，並實行産業鏈‘鏈長制’，推進産業鏈項目謀劃、包裝和招商工作。”雙鴨山市經濟合作促進局局長孫曉輝説，充分發揮“關鍵少數”帶動效應，形成了合力效應和濃厚的招商氛圍。

　　如何確保招商引資和項目建設實現“雙突破”？

　　雙鴨山市委市政府將招商引資和産業項目建設各項任務指標量化，分解到四縣四區、市經開區、11個扛標部門和2個駐外服務中心。雙鴨山市委還成立了招商引資和項目建設工作領導小組，組建了八個市級領導牽頭的工作推進專班，負責包保推進，強化任務指標完成。對縣區和部門招商引資及項目建設簽約、投資、落地、開工、投産、達效等情況一季度一曬單。

　　如何推進招商引資內資外資實現“雙增長”？

　　雙鴨山市轉變理念、創新方式，在提質增效上下功夫。突出産業鏈招商，重點圍繞做深“八大産業鏈條”，綜合自身資源稟賦、産業基礎和區位條件的要素，找準自身比較優勢，突出2~3個重點産業，按照“招龍頭、引上游、接下游、帶配套、促集群”思路，加快策劃生成一批有本市供給優勢、有市場需求空間的好項目，力爭每年引進2~3個産業鏈支撐性項目。

　　精心包裝項目，做好項目選址、資源匹配等要素配套工作，提高項目成熟度。擴大專業招商，繪製“招商路線圖”，建立“政府團隊招商+市場化委託招商”的招商機制，推動粗放式招商向系統化、專業化、差異化招商轉變。在強化小分隊招商、以商招商等方式的同時，積極搭建線上招商平臺，鼓勵推行“雲推介”“雲考察”“雲洽談”“雲簽約”等線上招商模式，進一步拓展招商途徑。強化精準招商，建立招商大數據庫，摸清招商項目行業內領軍企業，並對重點客商“量身定制”招商項目，實施“敲門招商”，切實提高招商精準度。

　　精細服務持續改善營商環境

　　雙鴨山市堅持精準聚焦、專業化實施，建立標準化、模式化招商機制，聚焦六大主導産業，進一步梳理和明確了産業發展方向、重點招商領域，把線索變協議、協議變合同、合同變工地，切實提升線索轉化率、項目落地率和項目開工率。

　　積極做好既有“頭部企業”強鏈、延鏈、壯鏈工作，推動建龍鋼鐵向500萬噸産能發展，逐步打造全省最大鋼鐵基地。推動萬里潤達從350萬噸倉儲項目向30萬噸燃料乙醇、20萬噸賴氨酸加工和10萬噸白酒加工擴展；加快推進集賢縣四川鴻展追加的30萬噸燃料乙醇、熱電聯産等項目建設，不斷拓展、壯大雙鴨山市玉米精深加工産業鏈條。加快推進與浙江碳一新能源公司簽訂的10萬噸天然石墨高端負極材料項目落地建設，延伸、拓展雙鴨山市石墨産業鏈，向産業集群要發展。

　　今年以來，投資5億元的鴻展熱電聯産項目、投資6億元的褐煤乾燥提質項目、投資7億元的鐵礦提能改造項目、投資15億元的中船清潔能源裝備基地項目等20多個項目，均實現了當年簽約當年開工，這都源於雙鴨山市突出精細服務、持續改善營商環境的成效。

　　雙鴨山市以招商未落地項目和民營企業堵點問題為重點，持續深化“放管服”改革，加快推行政務服務事項標準化操作流程，進一步簡化行政審批流程、環節和手續，切實規範行政服務行為、提高辦事效率。實行“一個項目，一名分管領導，一個責任單位，一個工作班子，一個工期計劃，一竿子抓到底”的“六個一”工作機制，為企業提供全程服務，及時解決困難問題，確保項目招得來、落得下、見實效。認真對照上級出臺的政策措施，逐條逐項研究梳理，制定政策清單和流程清單，幫助符合條件的企業最大限度爭取政策支持，切實提高政策紅利轉化率。對招商項目圍繞立項、可研批復、用地指標、區域環評以及資金、用工、水電氣運等給予全方位支持。對謀劃的所有重點項目，金融部門要提前介入，做到項目前期與融資設計同步推進，避免因資金問題導致項目停工、緩建，堅決杜絕半截子工程。（黑龍江日報記者 潘宏宇）