營商專項行動專人專班專抓重成效。鶴崗市南山區把百姓、企業的身邊事、難事、高頻次事項，定為營商專項行動並列入清單，確定由區政府領導專人、全要素專班專門抓，確保清單任務落實落靠，抓出成效。

　　問題導向 主動承接市級平臺事項

　　距離遠、網點少、排長隊、辦事難，針對轄區百姓和企業辦事難的現狀，去年9月，南山區投入890萬元，建設了1000平方米區級政務服務中心，在鶴崗市政務服務中心主動承接了行政審批事項682個。其中醫保、人社、市場監管等高頻事項362項，進駐部門14個，成為全市辦理行政審批事項最多的區級中心。

　　9月2日，記者在區中心的婚姻登記處看到，一對青年男女正在辦理結婚登記。女方對記者説：“現在足不出區隨時可以辦理結婚登記，結婚證拍照全免費，方便到家啦。”南山區營商環境建設監督局局長王威介紹，婚姻登記進駐區級中心，是鶴崗市首例也是唯一一例，婚姻登記處需滿足獨立房間40平方米以上、密閉、能存放檔案三個條件，且需要配備婚姻墻、宣誓臺，我們全部具備。進駐以來，已受理登記結婚1126對，極大方便了轄區百姓，也成為了新人發佈視頻的打卡地和婚紗跟拍地。

　　南山區在承接鶴崗市相關重點任務時，由區各部門直接對口市級相關單位，形成專業化對接，避免出現傳達和相關任務信息不對稱的情況。同時，區政府領導每週召開例會，對承接市重點指標等工作任務進行調度，確保各項工作落實落靠，抓出成效。

　　南山區充分發揮營商環境對項目和區域經濟的服務保障作用，成立了企業服務保障全要素工作專班，建立了處級領導包企、包項目工作機制，為企業項目進行幫辦代辦12次，開展“政商沙龍”“政商直通車”交流活動5次，協調解決相關問題20個。組織有融資需求的徵楠煤化工、鑫澤油脂等企業參與“訂單質押和供應鏈需求”“省級穩企穩崗基金擔保貸款”等融資活動，已協助徵楠煤化工貸款1000萬元、銀米灘貸款500萬元等；已幫助廣億森等兩戶企業辦理不動産權證，廣億森向農行貸款2000萬元已到位；協調農村信用社為鶴崗市榕茂科技有限公司融資貸款800萬元。三年來共幫助企業申請貸款4570萬元。

　　目標導向 提升政務服務便利度

　　明確“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、我幫辦”的目標導向，不斷整合中心一站式功能、提高網上辦理能力和進駐大廳比例，進一步推進政務服務事項下沉，為轄區群眾、企業提供更加便捷的服務。

　　走進中心的老人專區，老人們在悠閒的聊天，絲毫看不出等待辦事的焦急。中心為70歲以上老人特辟了代辦幫辦專窗，辦事老人在大廳坐等，代辦人員就會把辦好的材料送到手裏。

　　提升政務服務便利度。目前該區政務服務事項可網辦率100%、即辦率73.56%、零跑動率91.24%、承諾時限壓縮佔比90.16%，企業辦理營業執照由過去的3到5個工作日，收費幾百元，到現在的0.5個工作日全免費。同時，對標市級1437項維護事項，及時補充填報了網上辦事指南的“空白範例”和“示範範例”，讓網上辦事更加清晰便捷。推進政務服務延伸，該區4個辦事處、11個社區認領了65項便民服務事項。

　　完善政務大廳“一站式”功能。大廳設立綜合諮詢、跨省通辦、省內通辦、辦不成事等六大專區，供水、供電、供氣、供熱等七類涉民生事項服務已全部入駐，同時諮詢臺引導人員手機上安裝相關翻譯軟體，用於代替專業外語人才服務辦事群眾，還為全區4個辦事處便民服務中心、11個社區便民服務站掛牌，實現了區域便民服務全覆蓋。

　　規範行政審批事項。全區780項事項全部納入一體化政務服務平臺和電子監察系統辦理，實現了政務服務電子監管。實施“好差評”機制，中心14個窗口全部放置了二維碼評價器，與省政務服務“好差評”系統對接，實現評價數據及時回傳匯聚和評價結果實時公開。

　　結果導向 營造良好社會信用環境

　　讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“處處受限”，南山區營商環境建設，結果指向營造良好的社會信用環境。

　　倡導誠信經營理念，該區創新建立了九州一條街“碼上誠信”商圈。為避免營業高峰時間段影響商鋪正常營業，南山區營商局工作人員利用午休和下班時間走訪轄區的九州商鋪，鼓勵餐飲商戶簽署市場主體誠信主動承諾書，以此建立九州一條街“碼上誠信”商圈。首批賦碼的個體工商戶表示，接受“誠信碼”既是對他們的一種肯定，也是一種約束和激勵，商家能享受到守信帶來的殊榮，也能擴大企業知名度。在今後的生産經營中，他們將繼續把誠信經營理念發揚光大，為消費者提供更加優質的服務，爭做誠信經營的“先行者”。目前已推廣“碼上誠信”賦碼量3575戶企業。

　　持續加強政務誠信監管。南山區制定印發了《南山區“新官不理舊賬”專項整治行動實施方案》，組織各辦事處、各部門開展自查建賬，對問題進行全面整治。同時全區範圍內簽訂757份政務誠信承諾書，並依託信用鶴崗門戶網站政務承諾專欄進行公示，接受社會監督。

　　大力推進“雙公示”數據錄入工作。南山區填報雙公示信息3301條，其中行政許可信息2603條、行政處罰信息698條。實施了信用修復工作，及時對可修復企業名單開展信用修復，目前修復率達到100%。

　　推進市場主體誠信建設，通過開展“信易貸”企業培訓活動，已有1638戶中小微企業註冊參與。截至目前這些中小微企業在南山區“信易貸”平臺上共發佈融資需求153筆，已授信31筆，放款金額達7986.6萬元。

　　積極開展“誠信南山”活動。該區制定下發了“誠信南山七進”活動方案，開展了“誠信宣講”“誠信進校園”“誠信進大廳”等系列活動，通過評選誠信典型、舉辦校園主題班會等舉措，全力營造誠信重德的濃厚氛圍。（黑龍江日報記者 王白石 王宗華）