自“能力作風建設年”活動開展以來，哈爾濱市呼蘭區充分發揮“頭雁效應”、聚合、激勵、監督“四大效應”，精準推動“四個體系”落實，為實施“七大戰略”、打造“七彩呼蘭”提供制度機制保障，取得良好實踐效果。

　　充分發揮“頭雁效應” 構建專班專責的領導責任體系

　　呼蘭區嚴格落實省委、市委決策部署，區、鄉鎮（街道）、區直部門主要領導靠前指揮，示範引領“四個體系”抓緊抓細抓實。

　　呼蘭區把構建“四個體系”作為政治任務，區委主要領導親自謀劃、親自部署、親自跟蹤；建立區委、區政府主要領導任“雙組長”，區委、區政府常務副職為推進辦“雙主任”的高位推進模式，成立了重大決策部署督辦落實行動專班，專班與區委年度重點工作推進領導小組辦公室合署辦公，解決了力量分散、效能單一的問題，一體統籌推進“四個體系”落實。

　　呼蘭區繼承崗位責任制傳統，制定了區級領導、區直鄉鎮街道部門“一把手”以及工作專班“三張清單”，清單對各區級領導調度、協調、督導、約談工作責任，各區直部門街道“一把手”抓工作推進、橫向溝通協調工作責任，組織、紀檢、督查等工作專班抓工作推進、考核、督導問責工作責任，自上而下形成了層層有人管、事事有人抓、一環扣一環的責任鏈條。

　　呼蘭區委主要領導堅持每週一早七點半召開黨政工作例會，聽取各區級領導分管戰線重點工作進展情況，拉直繃緊抓落實這根弦；督促各部門養成“一週一小結、一週一歸零”的工作常態，推動形成高標準、高效能、高品質工作體系。

呼蘭區召開重點工作推進周例會

　　充分發揮“聚合效應” 構建高質高效的工作推進體系

　　呼蘭區堅持整合力量資源，形成整體推進合力，切實打通堵點、消除梗阻、清除盲區，確保各項工作高質高效推進。

　　呼蘭區將中央省市重大決策部署細化分解成505項工作任務，並全部納入工作推係，真正做到了任務到崗位、責任到人，確保各項工作任務可操作、可執行、可檢查、可考評。該區根據任務輕重緩急，提前將各項重點工作任務按時間節點劃分工作進度，既為各單位開展工作明確了工作目標，也為督查部門檢查工作成效提供了參考。

　　呼蘭區對標全省、全市先進標準，找差距、定目標，將“能力作風建設”各項任務與推進年度重點工作、貫徹上級決策部署結合起來，挂圖作戰，按圖攻堅；建立了中央文件和省市委文件貫徹落實情況臺賬、上級督辦工作臺賬、區委主要領導批示辦理情況臺賬、區委重要會議精神貫徹落實情況臺賬、黨代會和區委全會部署的重點工作任務落實臺賬、中央第六巡視組整改反饋情況臺賬，對臺賬任務進行精準管理、銷號推進。

　　充分發揮“激勵效應” 構建公平公正的考核評價體系

　　呼蘭區充分發揮考核評價工作的激勵導向作用，以考評促實幹、以排名顯實效，切實提高黨員幹部幹事創業積極性。

　　該區結合全區實際，聚焦年度重點工作，依據《重大決策部署督辦落實行動專項工作方案》要求，建立了《呼蘭區2022年度重點責任指標考核評價體系和辦法》，明確考核任務和指標36余項、考核單位30家。

　　呼蘭區對承辦單位落實情況進行嚴格審核，看措施、看進度、看效果，對任務清單完成情況逐個審查；8月，對全區所有單位重大決策部署落實情況進行科學評估打分，通過目標倒推、時間倒排、任務倒逼，促進工作高質高效落實。

　　同時，該區統籌考核部門打分情況，合理匯總、科學制定全區各單位排名，區直部門和鄉鎮等比例按照考評總分從高到低排序確定，明確優秀、良好和一般三個等次，以圖表排名形式直觀顯示工作開展情況，考評結果抄送區委組織部和區紀檢監察部門，作為幹部選拔任用、評先爭優的重要依據，切實解決“幹多幹少、幹好幹壞”一個樣的問題。

　　充分發揮“監督效應” 構建嚴厲嚴肅的督導問責體系

　　呼蘭區盯抓落實的“最後一公里”，加強督導問責，著力發現問題，確保工作始終有序開展、落地見效。

　　該區結合全區實際和責任分工，採取“四不兩直”方式深入一線督導檢查，對進展快的查成效，對進度慢的督進度，確保各項任務按期推進、落實到位；針對部門上報工作進展不及時、領導問詢不便利、信息溝通不順暢等問題，呼蘭區建立覆蓋全區黨政所有部門的電子督辦平臺，對重點工作實施在線任務分解、交辦、提醒、催辦、反饋、考核，做到任務信息一次錄入、工作進展動態跟蹤、異常情況及時響應、反饋情況自動統計；督辦平臺將PC端與手機端同步使用，區領導可全天候在線督導、批示、問詢，由過去逐級單向彙報，變為承辦單位、督查部門、區領導三方即時在線互動，做到督查工作進展可視、過程可控、結果可考，形成了重在平時、抓在經常、縱向聯動的工作推進格局。截至目前，該區通過督辦平台下發各類任務分解440項，做到了任務下發零延時，反饋上報零延誤，工作質效大幅提高。

　　呼蘭區建立了“黃橙紅”三色預警機制，對重點工作任務推進遲緩或落實不到位的，亮“黃牌”預警，牽頭部門向牽頭區領導進行説明；經“黃牌”預警，工作仍未整改到位，存在影響全年目標任務完成風險的，亮“橙牌”預警，牽頭區領導約談牽頭部門主要負責人；經“橙牌”預警，問題仍然突出且已經影響全年目標任務完成的，亮“紅牌”預警，按照有關程式移交紀委監委啟動問責。截至目前，該區亮“黃牌”預警2次；對不遵守會議紀律的部門，下發通報2期；對個別區直部門上報貫徹落實省市文件精神情況不及時、質效不明顯的，動態跟蹤問詢13次。（圖/文 呼蘭區委宣傳部）