“‘零要件、零跑腿’，在我們還沒意識到許可證要到期時，審批部門就主動幫企業辦理了許可延續，真是沒想到。”享受到“無感續證”審批新模式的哈爾濱完達山奶牛養殖有限公司總經理劉春冬感到很驚喜。

　　“拿到了營業執照，填了份‘承諾書’就可以經營了，就這麼簡單。”匠子智慧賓館老闆李寶城回憶以“承諾即辦證”審批模式辦理公共場所衛生許可證經過時説，“那真是一次‘意外之旅’。”

　　“從項目備案到取得施工許可全流程僅用時5天時間，簡直太快了。”黑龍江中晟綠色建築産業發展有限公司前期部經理彭慧敏通過“承諾即開工”審批模式，同時領到《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》時，連連稱讚。

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　　驚喜、意外、點讚背後，有這樣一個集體，他們以“人民群眾滿意不滿意”作為工作出發點和落腳點，從服務理念上精準定位，從突破自我上大膽創新。他們就是剛剛獲得全國“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號的哈爾濱新區行政審批局。

　　作為全省首家行政審批局，哈爾濱新區行政審批局承接全區97%的省、市、區級行政許可事項辦理，在全省範圍內最早實現了“一枚印章管審批”。

　　幾年來，行政審批局堅持制度創新這一核心內容，聚焦企業和群眾反映最強烈的痛點、難點、堵點，大膽創新、勇於探索、先行先試，多項改革創新屬全國首創，部分工作舉措領跑全省。

　　在全省率先搭建企業登記智慧“秒批”系統，實現了企業設立無人工干預“不見面”自動審批通過和辦理時間從“天”到“秒”的突破；通過出臺市場主體住所承諾制，有效提高登記效率和便利化程度，新區每月新設立企業500家左右，同比增長23%；出臺“簡易登出登記辦法”進一步壓縮登出公告時間，5453戶企業通過簡易登出程式退出市場；推出“承諾即開工”改革，創造了最短5天即可拿到合法開工全部手續的建設項目審批新速度，持續全省領跑、國內佔優；在國內率先試行“以照為主、承諾代證”改革，以承諾書代替許可證，使審批時間從15個工作日降為了“零”；在省內率先推出“一業一證”改革，覆蓋21個傳統行業，目前已有藥店、游泳館等行業共76家企業享受改革紅利，實現“一證準營”……

　　“我們努力在‘放’上求突破，在‘管’上抓規範，在‘服’上要實效，為市場主體增活力，為人民群眾添便利。”哈爾濱新區行政審批局局長劉惟喬告訴記者。“一枚印章管審批”全面深化以來，共推出37項改革創新舉措，其中2項改革案例先後入圍省營商環境十大案例評選活動。

　　與此同時，新區行政審批局不斷引導全體幹部職工樹立“我為群眾辦實事，我為企業謀發展”服務理念，逐步打造具有哈爾濱新區特色的政務服務品牌。

　　“我們第一次拿地，沒有經驗，很多手續都不知道怎麼辦，更別提跑流程了。多虧行政審批服務專班，不論多晚，只要我在服務專班群裏喊一聲，立馬就有回應，告訴我怎麼辦，幫著協調職能部門。”彭慧敏深有感觸地説。

　　聽企心聲，因企而變。行政審批局圍繞服務企業做出的一系列大膽嘗試，助推哈爾濱新區“先行先試、敢闖敢試”，也為我省及哈爾濱市優化營商環境提供了“新區樣板”。（黑龍江日報記者 薛婧）