為深入貫徹黑龍江省委、哈爾濱市委、延壽縣委“能力作風建設年”活動工作部署，創新推動工業強縣、農業強縣、文旅強縣、生態強縣，全力服務和保障鄉村振興戰略有效實施，黑龍江省延壽縣以制定鄉鎮職責清單為導向，進一步深化解放思想大討論，加快完善簡約高效的基層管理體制，讓“小清單”在助推基層治理過程中釋放“大效能”。

　　突出問題導向，在調查研究上求突破。延壽縣向9個鄉鎮發放調研問卷，梳理鄉鎮在地域發展、職責任務等方面的問題18個，形成共性問題清單。此外，延壽縣主要領導前往城鄉建設、農業農村等與鄉鎮職責聯繫緊密的部門調研，了解縣直部門與鄉鎮職責邊界；召開9個鄉鎮有關領導座談會，開展面對面調研，聽取基層反映的痛點難點問題，為破解基層治理存在的突出問題提供有力支撐。

　　強化組織保障，在統籌謀劃上求突破。延壽縣構建縣委頂層設計，部門和鄉鎮聯動，合力攻堅的工作格局，聚焦鄉鎮主責主業，立足“規定動作”、完善“自選動作”，將建立鄉鎮職責任務清單與黨建引領“強鄉賦能”試點改革相互嵌入，發揮改革合力，聚焦基層反映的問題，將清單建設工作納入縣委督辦重點事項，列入縣委“四個體系”一體推進，逐級壓實工作責任，確保工作高效有序開展。

　　聚焦關鍵環節，在思想解放上求突破。該縣主動打破思維慣性，創新思路方法，在省、市指導目錄基礎上，探索在模式上、內容上、縱深上創新發展，將省、市指導目錄作為規定目錄，運用“加減法”原則，以法律法規、規章制度和政府規範性文件為依據，針對無電梯、無文物保護的鄉鎮，刪除相關事項，針對主城區所在鄉鎮，刪除控祥規劃。結合全國示範性老年友好型社區、鄉村振興示範縣建設2項，形成了具有延壽縣鮮明區域特色的鄉鎮清單。

　　緊盯突出短板，在統籌謀劃上求突破。延壽縣著力破除縣鄉兩級職責不清、權責不明問題，切實推進基層減負增效。根據不同鄉鎮的經濟發展、自然資源稟賦和綜合發展水準等差異，制定9個鄉鎮職責任務清單，實現“1鄉1單、1鎮1單”，厘清部門與鄉鎮的主體責任與配合責任，豐富完善鄉鎮基層黨建21項、經濟發展31項、社會治理29項、文化建設13項、生態環境保護23項、公共服務20項內容，逐項明確了承辦主體，著力將清單打造成鄉鎮履職“説明書”和屬地責任“分界圖”，提高鄉鎮為民服務能力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　建立配套機制，在指揮調度上求突破。延壽縣建立了鄉鎮職責準入和動態管理制度，嚴格職責準入和動態調整程式，防止縣直部門職責無序涌入；建立縣鄉上下聯動協調機制、考核評價機制等配套制度體系，加強基層治理體系和治理能力總體設計；統籌利用民生熱線，搭建“下呼上應、上下聯動”管理系統，突出鄉鎮對部門的話語權，並將鄉鎮對部門的滿意度作為評價部門的重要指標。（文 叢森 曉光）