哈爾濱市十六屆人大二次會議開幕 張起翔作政府工作報告 孫喆作市人大常委會工作報告 張安順出席

　　1月5日上午，哈爾濱市第十六屆人民代表大會第二次會議在哈爾濱國際會議中心環球劇場隆重開幕。531名市人大代表出席會議。

　　大會執行主席孫喆、鄭大泉分別主持會議。

　　大會執行主席張安順、孫喆、鄭大泉、顧福林、劉興閣、王鐵立、林艷秋、李四川、代守侖、閆紅蕾、盧俊、李亞飛、曹德友、李瑩、陳宇輝、牟宏峰在主席臺前排就座。

　　市領導張起翔、蔣傳海、馮延平、郭順民、孫永文、鄭國志、李冕、蘭峰、張海華、馮昕、譚樂偉、尹喜峰、王鏡銘、胡寶忠、劉柏輝、袁德柱、徐偉、張榮華、趙罡，市中級人民法院院長陳喜平，市人民檢察院檢察長王金力，哈爾濱學院院長于成學，哈爾濱新區管委會主任肖彬，市政府黨組成員、一級巡視員方政輝和其他大會主席團成員在主席臺就座。

　　市政協副主席李慶，市政協秘書長以視頻形式參會。

　　市長張起翔在會上作政府工作報告。

　　報告分三個部分，2022年工作回顧、2023年工作任務和全面加強政府自身建設。一年來，哈爾濱市政府深入落實省委、省政府決策部署，在市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，緊緊依靠全市人民，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，推動高品質發展，經濟社會發展取得新成效。經濟運行在合力破局中止跌回升，面對經濟下行壓力，市政府全力遏下滑、增信心、添動力，預計地區生産總值同比增長2.5%以上；戰略謀劃體系在系統集成中健全完善，聚焦重大戰略落實，制定“七大都市”規劃方案和“4567”現代産業振興行動方案，振興發展的目標任務更加明確；發展後勁在産業結構調整中不斷增強，深化哈大齊國家自主創新示範區和環大學大院大所創新創業生態圈建設，航天高端裝備未來産業科技園和新光光電等3個國家企業技術中心獲批；發展動力活力在深化改革開放中持續激發，梯次推出387項“放管服”改革舉措，率先實行企業信用“承諾即修復”、新建商品房“交房即交證”，落實柔性執法“四張清單”，在全國政府網站績效評估中獲副省級和省會城市第五名；城鄉面貌在統籌治理改善中進一步提升，新建改造城市道路30余公里，北門街高架、市中醫院配套道路等26個項目建成通車；民生福祉在財政緊平衡中得到有力保障，財政用於民生支出80%以上，投資34.1億元的10個惠民實事項目全部完成；社會大局在源頭化解風險中保持和諧穩定，制定化解政府性債務三年工作方案，落實按期償還、合規轉化、核實壓降等措施，保剛性支出和財政可持續；政府工作質效在提能力轉作風中得到提高，開展“能力作風建設年”活動，以思想行動機制新改變引領政府工作新突破。

　　今年是全面落實黨的二十大精神的開局之年，哈爾濱市將加快打造“七大都市”，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，有效防範化解重大風險，推動經濟實現質的有效提升和量的快速增長，奮力開創哈爾濱現代化建設新局面。

　　今年我市主要預期目標是：地區生産總值增長6%左右，規上工業增加值增長6.5%左右，固定資産投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，進出口總值增長15%左右，一般公共預算收入增長9.5%，城鄉居民人均可支配收入增長高於GDP增長。我市將在構建現代産業體系上實現新突破，從供給側發力推動産業振興，通過優化産業結構提升經濟增長穩定性和承壓能力；在實施擴大內需戰略上實現新突破，更好發揮消費基礎性作用和投資關鍵作用；在實施鄉村振興戰略上實現新突破，協同推進鄉村産業、人才、文化、生態、組織振興，打造“現代農業之都”；在擴大招商引資上實現新突破，把招商引資作為源頭活水，增加穩定經濟增長的優質主體；在實施創新驅動發展戰略上實現新突破，把科技創新作為高品質發展第一動力，打造“創新引領之都”；在全面深化改革上實現新突破，堅持向改革要發展、要出路、要未來，激發市場活力和社會創造力；在擴大對外開放合作上實現新突破，堅持以高水準開放促進高品質發展，打造“向北開放之都”；在提升省會城市功能品質和精細化管理上實現新突破，把功能品質提升和精細化管理作為打造“宜居幸福之都”的根本抓手和最普惠的民生福祉；在建設美麗生態宜居哈爾濱上實現新突破，深入踐行習近平生態文明思想，打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地；在統籌發展和安全上實現新突破，貫徹總體國家安全觀，促進政治安全、社會安定、人民安寧；在增進民生福祉上實現新突破，堅持以人民為中心，切實解決群眾急難愁盼怨問題，紮實辦好民生實事。

　　孫喆代表市十六屆人大常委會向大會作哈爾濱市人大常委會工作報告。報告從五個方面總結了一年來的工作。一年來，在市委的堅強領導下，市人大常委會緊扣迎接黨的二十大和學習宣傳貫徹黨的二十大精神這個主題，聚焦省第十三次黨代會和市第十五次黨代會確定的目標任務,依法履職、積極作為。全年召開常委會會議7次，主任會議12次；審議法規案7件，表決通過3件；聽取審議專項工作報告10項，對3部法律法規實施情況進行執法檢查，組織開展工作視察3次、專題調研7項；任免國家機關工作人員145人次，圓滿完成市十六屆人大一次會議確定的各項工作任務，為哈爾濱振興發展開新局作出了積極貢獻。

　　孫喆向代表們報告了2023年的主要任務。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全市上下奮力推進振興發展和現代化建設的關鍵之年。市人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，切實做到“兩個維護”，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，踐行全過程人民民主,按照省委、市委全會的部署，緊扣打造“七大都市”目標任務，凝聚代表力量，系統謀劃和推進落實立法、監督等各項工作，著力提升代表依法履職水準，全面加強“四個機關”建設，為奮力開創哈爾濱現代化建設新局面提供堅強的法治保障。

　　市中級人民法院院長陳喜平作哈爾濱市中級人民法院工作報告，市人民檢察院檢察長王金力作哈爾濱市人民檢察院工作報告。

　　市政府以書面形式向大會提交了關於哈爾濱市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關於哈爾濱市2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告、2023年市政府民生候選項目及説明。

　　會議表決通過了大會選舉和表決辦法、關於更名市十六屆人大有關專門委員會的決定。

　　不是市十六屆人大代表的市政府、市政協、市法院、市檢察院的領導同志，離崗未退副市級以上領導列席會議。

　　十四屆市政協委員視頻列席會議。（哈爾濱日報記者 尹明/文 李鵬舉/攝哈爾濱日報記者 尹明/文 李鵬舉/攝）