國際在線黑龍江報道（記者 于靈爽）：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。中國（黑龍江）自由貿易試驗區綏芬河片區早籌備、早部署、早行動，第一時間組織召開2023年重點工作謀劃調度會議，研究實施自貿試驗區提升戰略的路徑措施，對照中央、省、市決策部署，認真梳理謀劃重點工作，為實現首月、首季“開門紅”蓄積發力。2023年1月份，片區新設企業同比增長10.53%。

　　制度創新系統集成

　　立足片區“沿邊”“跨境”特色優勢，綏芬河片區充分調動各部門制度創新工作積極性，首月新生成12項制度創新成果，制度創新示範效應逐步釋放。圍繞貿易便利化創新，綏芬河打造了全省首個跨境電商獨立站，招引15家擁有優質供應鏈資源的企業順利入駐基地。圍繞金融開放創新，打通人民幣現鈔跨境調運陸路通道，綏芬河成為省內首個盧布和人民幣雙幣種調運城市；工商銀行綏芬河支行辦理了5000元的全省首筆單一窗口“電子關稅保函”業務，實現全國多地海關通用擔保功能，提升了通關效率。圍繞法治化營商環境創新，搭建“司法部門—商會—企業”溝通交流平臺，為企業提供事前“號脈”、事中“調理”、事後“調解”全流程法律服務。圍繞人才隊伍建設創新，綏芬河實行“政府給身份、企業給待遇”的人才共享機制和人才編制“週轉池”，先後有205名人才循環使用“週轉編”，有效緩解了綏芬河片區人才短缺、年齡老化和專業斷層等問題。

　　産業項目擴産增效

　　在辛巴赫啤酒生産車間裏，罐裝啤酒傳送帶在快速運轉，企業訂單旺生産忙，衝刺首月“開門紅”。生産車間人員加班加點，各司其職，保障産品及時供應，為更多消費者提供安全、優質、醇香可口的啤酒。今年1月份，辛巴赫公司成品酒銷售量同比增長近25%，銷售額同比增長45%。借助綜合保稅區進口原料免征關稅、增值稅，貨物報關出區免征關稅、增值稅、消費稅，以及“批次進出、集中申報、集中匯總納稅”等一系列優惠政策，大幅提高了通關效率、緩解了企業稅金佔用資金的壓力，也有效地降低了資金使用成本。

　　在綏芬河綜合保稅區內，北大荒豐緣綏芬河俄糧進口加工基地項目加班加點趕進度，目前已順利完成項目建設和設備安裝調試。綜合保稅區充分利用好區內免配額管理等政策，發展以俄羅斯小麥、大豆、麵粉等為原料的食品加工項目，打造綠色食品産業園區，現有馳宇麵條、兩點麵食、良運油脂、金谷糧油等加工項目快速做大做強，形成示範效應。

　　綜合保稅區內另一個在建項目海納洲際酒類加工項目已完成房屋外部改造，正在進行內部環境改造升級。

　　在邊境經濟合作區，瑪速瑪中俄汽車配件出口基地項目的廠房建設已經封頂完工。汽車配件産品加工基地的建設，對於綏芬河打造高水準出口消費品加工區具有重要意義，將引領帶動綏芬河片區汽車配件産業實現新發展。

　　多元業態協同並進

　　近日，綏芬河市邊民互市貿易率先破題，首批65噸葵花籽油在綏芬河鐵路口岸進境通關，為互市貿易落地加工奠定基礎。邊民合作社負責人表示，葵花籽油一般貿易進口綜合稅率為23.17%，通過邊民互市貿易進口綜合稅率為3.696%，平均可減少19.47%稅費繳納，活躍了市場，促進了邊民增收。

　　1月28日，綏芬河作為黑龍江省唯一一個市場採購貿易方式試點，開展了首單市場採購貿易方式出口壓力測試，出口預包裝食品來自福建、廣東以及黑龍江省等7家企業，共計2372件，貨重23.5噸，貨值達7.6萬美元，通過綏芬河公路口岸發往俄羅斯。該批貨物的順利通關，標誌著綏芬河市場採購貿易方式試點正式運行，加速推動外貿新業態融合發展。

　　打造優質跨境電商生態圈，綏芬河引導企業積極佈局海外倉，在進口方面，打造了省級直播電商共享示範基地——羅斯帝國跨境電商直播基地，入駐100余家進口商家和來自20多個國家的超4000種産品；在出口方面，依託市場採購貿易試點“綏芬河青雲市場”，打造了綏芬河青雲跨境電商産業園，通過系列舉措，帶動綏芬河2022年度網絡零售額增長20%以上，快遞發寄量保持全省縣域首位，跨境電商貿易額創歷史新高。

　　利用綏芬河肉類口岸指定查驗場所驗收通過契機，拓展肉類進口業務和規模，綜保區雪絨花公司首批進口雞爪，正在辦理相關通關手續，綜合保稅區內肉類口岸指定查驗場所通過驗收後，將有效助推區內進口肉類加工産業發展，以俄式香腸、熏肉、預製菜等為主要産品，打造進口肉類集散地。

　　開局衝刺早起步，鉚足幹勁啟新程。蓄力已久的綏芬河正涌動著起步提速、開局爭先的激情，跑出自貿“加速度”。