佳木斯市人大常委會堅決貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議精神，堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞市委中心工作，在學習、創新、服務、保障四個方面落子，全面推動人大工作躍上新臺階。

講座現場

　　第一步棋：落子學習 夯實根基。

　　佳木斯市人大常委會堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，與學習黨的二十大精神等方面相結合，以如下三個方面為載體全面提升綜合素養。一是學理論強信念。常委會把理論學習作為“一把手”工程，高位推進，成立以常委會黨組書記、主任為組長的常委會黨組理論學習領導小組，採取“線下+線上”同步進行的方式，推動黨的創新理論入腦入心。線下，常委會依託理論學習中心組、“三會一課”、處級幹部講堂、“奮進·正青春”青年幹部講壇等載體，開展集中學習研討交流，推動學習向縱深拓展；同時，通過視頻講座，微信公眾號推送理論文章，為幹部學習創造便捷條件。年初以來，共組織黨組理論中心組學習16次，支部學習36次，講堂、講壇學習14次。

　　二是學業務提能力。佳木斯市人大常委會堅持以老帶新的原則，由熟悉業務知識的老同志作專題講座，機關全體幹部共同學習，撰寫學習體會；組織機關幹部參加全國和省人大組織的地方立法、監督、代表工作培訓；為機關幹部搭建學習交流的平臺，組織集體座談會，交流工作體會，實現了“同學習、共提高”的效果。組織開展“學叢書、悟精髓、觀視頻、優履職”主題培訓活動，全面提升代表履職能力，共培訓代表6300余人。

　　三是學經驗增幹勁，由常委會領導帶隊到外省考察學習，學習他們在立法、監督、代表等工作的好做法好經驗，進一步拓寬了工作視野和工作思路。

交流學習心得

　　第二步棋：落子創新 增添活力

　　佳木斯市人大常委會主動適應新時代主張的新要求，一方面，創新立法工作。佳木斯市人大常委會自主創建大小專班制度，提前介入，及時跟進起草過程中的重點及難點，就立法程式等問題進行指導，保證起草審議等環節順利進行。創建基層立法聯繫點，發揮基層組織、高等院校等優勢，確定了11個基層立法聯繫點；推行“站點融合”新模式，注重發揮人大代表緊密聯繫群眾的實際，力促形式民主和實質民主有機統一。積極開展協同立法，與鶴崗市共同開展《佳木斯市嘟嚕河濕地保護條例》的立法工作，目前，各項工作進展順利。

　　另一方面，佳木斯市人大常委會創新監督工作，積極探索開展“明察與暗訪相結合精準監督+反饋問題清單+向常委會提交執法檢查報告+作出審議意見+跟蹤問效+政府部門報告審議意見處理”的閉環監督運行機制，採取上下聯動、明察暗訪、“回頭看”等方式，圍繞全市重點工作、民生實事、生態環境、黑土地保護等重點問題工開展正確監督、有效監督、依法監督，跟蹤推動問題解決。

　　同時，佳木斯市人大常委會創新代表工作，以家（站）建設一家一特色、一站一品牌為目標，印發《關於加強我市“人大代表之家（人大代表聯絡站）”規範化建設的指導意見》，按照“六有”標準，建立領導包保機制、季度會商機制、代表反饋機制，指導全市“家（站）”規範化建設，全市共建設和完善“家（站）”149個，鄉鎮（街道）“人大代表之家”基本達到規範化標準。制定《關於人大代表“進社區（村）入網格”履職管理實施方案》，積極發揮家（站）作用，採取“專業小組+主題活動”模式，緊貼全市招商引資、項目建設、優化營商環境等重點工作，推動五級人大代表6314人全部進入“家（站）”，開展“服務經濟發展建新功”等活動420多次，接待群眾18000余人次。

　　第三步棋：落子服務 助力發展

　　佳木斯市人大常委會以如下三個方向任務為前提，緊緊圍繞市委中心工作，主動融入全市工作大局，推動市委決策部署落到實處。一是全力完成重點任務。佳木斯市人大常委會高品質推進所承擔的全市重點突破性工作任務，常委會主要領導牽頭成立區域醫療康養中心、城市水系連通、天潤物流園區工作專班。通過多次對項目實地走訪調研、現場跟蹤督辦等方式，及時解決項目建設中的難點、堵點問題，工作得到市委的充分認可。二是傾情守護居民健康。面對疫情，常委會機關黨員幹部始終堅守在疫情防控第一線，堅持“領導帶頭、疏堵結合、嚴格排查、精細保障”的原則，每次都用最快的速度精準防控住了疫情蔓延，守護群眾的生命健康。針對後疫情時代的全市經濟復蘇，常委會領導主動對接包聯企業，開展“敲門”行動，到企業走訪調研，召開座談會，詢問企業在生産經營中的存在的困難，幫助企業研究政策，申請補助貸款等。目前，已幫助解決61個難題，為企業恢復生産、全市經濟復蘇作出了積極貢獻。三是用心開展招商引資。佳木斯市人大常委會積極落實全市開展“學習招商月”活動的部署要求，向全市各級人大代表發出投身招商引資熱潮的倡議書。常委會領導先後到北京、廣東、上海、山東等地招商引資，主動多次上門對接企業，積極洽談，達成了多項投資合作協議。

傳閱彙報資料

　　第四步棋：落子保障 提升效能

　　緊扣“四個機關”新要求，佳木斯市人大常委會結合“工作落實年”活動部署，加強制度體系建設，全面提升機關效能。一是健全工作制度，堅持以制度管人管事，建立健全常委會機關保密工作、黨內監督等55項制度，特別是按照“四個體系”要求，建立機關“能力作風建設年”落實“四個體系”資料歸檔規範化管理辦法，形成了規範有序，務實高效的工作運行制度體系。

　　二是建立評比機制，制定印發《佳木斯市人大調研成果評比辦法》、《佳木斯市人大系統先優評比辦法》等，通過評比活動，進一步激發人大幹部工作積極性。

　　三是完善考核機制，制定了機關幹部平時考核和年度綜合績效考核辦法，科學設置考核指標，嚴格落實考核制度，考核結果和排名及時公佈，鞭策廣大幹部主動作為，營造了幹事創業良好工作氛圍。（圖/文  佳木斯市委宣傳部）