“走開放路，打自貿牌”

　　“促創新、育産業、增動能”

　　“為國家試製度、為地方謀發展”……

　　如今，走在綏芬河的大街小巷，人們會被一種蓬勃向上的氣氛所感染。

　　中國（黑龍江）自由貿易試驗區綏芬河片區于2019年8月獲批，2019年9月29日掛牌建設，經過三年多的改革實踐，綏芬河這座百年口岸之城經濟提振且發展金句頻出。在綏芬河，你能感受到，這每一條金句背後，都是一系列的精心謀劃；每一項先行先試的項目，都是一個紮實推進的改革創新之舉。

　　自貿片區經濟運行亮點多

　　記者在綏芬河市統計局了解到，今年一季度，綏芬河市主要經濟指標量質齊升，增長速度高於全省全國平均水準。

　　在第一季度交出的成績單上，綏芬河實際利用內資完成2.1億元，實現突破；地區生産總值同比增長6.7%，農業總産值同比增長3.4%，固定資産投資同比增長26.5%，規上工業增加值同比增長35.2%，社會消費品零售總額同比增長9%，招商引資到位資金同比增長1199.3%，增速均位列牡丹江所屬六縣市首位。

　　近日，記者在綏芬河自貿片區中俄跨境電商創客孵化基地看到，主播頓紅梅正在直播售賣進口食品。她説：“有了自貿區優質的電商平臺，我們就能把更多進口商品銷往全國各地。”

跨界電商直播

　　三年多來，自貿片區政策賦能驅動著這座城市的跨境電商産業蓬勃發展，拉動著傳統産業數字化轉型。目前，綏芬河電商線上年銷售進口商品10億元。不斷升級的貿易方式，為綏芬河百姓帶來幸福滿滿的小康生活，電商已成為帶動地方經濟的一個新風口。

　　大膽試、大膽闖、自主改，重點圍繞貿易便利化、投資自由化、金融國際化、管理現代化等領域探索創新，形成了各領域、各戰線、各部門協同抓創新的濃厚氛圍。通過自貿創新的引領作用，片區獲批以來，累計新設立企業達3593家，其中外資企業31家。

　　貿易便利化進出口質效增

　　據綏芬河海關統計，今年一季度，綏芬河自貿片區外貿進出口總額實現38.6億元，同比增長30.4%。

　　如今的綏芬河，已經獲批進境肉類指定監管場地；依託海關總署允許10種中藥材在黑龍江自貿片區落地加工的政策，綏芬河正在推動中藥材加工産業園項目建設；綏芬河海關複製推廣“倉儲貨物按狀態分類監管”業務，允許非保稅貨物以非報關方式進入海關特殊監管區域，2022年共審核非保稅核放單1.9萬單，貨值達22億元。

　　“3605次四道停車開放信號！”綏芬河鐵路車站值班員下達接車指令後，滿載大豆的3605次中歐班列緩緩駛入。記者了解到今年1月~4月，綏芬河鐵路口岸中歐班列開行265列26232標準箱，同比增長24％和31％。“哈綏俄亞”班列自2016年6月8日常態化開通以來，累計共發運296個班列31252標箱，貨量46.88萬噸，貨值達28.13億元。

項目建設現場

　　創新內貿貨物跨境運輸查驗通關模式，辟建內貿貨物跨境運輸通道，增設進境口岸數量，優化通關查驗方式，提高貨物通關效率，確保內貿貨物跨境運輸的常態化開展……圍繞貿易便利化，綏芬河自貿片區不斷探索創新舉措，有效拉動了進出口貿易額提質提效快速增長。

　　今年3月22日，中國銀行市場採購貿易線上收結匯“中銀跨境e採通-龍採通”系統正式投入運營，綏芬河開展了我省首筆市場採購貿易項下出口收匯業務，這標誌著我省金融助力自貿區貿易新業態發展取得新突破。如今，綏芬河片區還創新搭建了線上線下金融超市，整合40余家金融機構170餘款産品，實現金融産品“一指化”優選，金融機構“一次性”對接；創新開展沿邊自貿片區首筆“政融增信”海關事務擔保業務；打通全國首條人民幣、盧布雙幣種現鈔跨境調運陸路通道，建立現鈔跨境調運合作渠道、現鈔跨境調運路徑和現鈔跨境調運快速協調機制三位一體保障體系。今年一季度，綏芬河片區跨境人民幣結算量15.06億元，同比增長247.86%。

　　營商環境便民利企促投資

　　今年1月~4月，綏芬河片區新增企業349戶，同比增長107.7%；新增外資企業7戶，同比增長600%。這一成績的取得，來自於當地良好的營商環境拉動。

　　綏芬河自貿片區審批局紀琳介紹，3年來，綏芬河片區圍繞投資自由化持續優化營商環境，在2022年全省營商環境評價中，綏芬河片區獲得電力、市場監管、招標投標、政府採購、政務守信踐諾等5項指標排名第一位的好成績。辦理建築工程規劃許可證實現“多審合一”，核發建設項目用地預審與選址意見書審批時間壓縮至10個工作日，大幅提高審批服務效率，建設項目審批時限壓縮50%。

　　綏芬河片區全面啟動“證照分離”改革全覆蓋試點，推進商事主體登記確認制改革，以申請人信用承諾為基礎，由許可審批改為行政確認。截至目前，辦理商事主體登記確認制改革業務4006筆。

　　在綏芬河片區，制度創新、為改革先行先試體現在更多營商層面。創新外國人來華工作模式，建立健全外國人繳存公積金制度，為外國人來華投資、創業提供便利服務；優化涉外法律服務，建立涉外商事調解中心、勞動爭議調解中心、法律援助中心等涉外法律服務機構，為中外客商提供涉外調解和援助服務；成立片區勞動爭議調解委員會和勞動爭議調解中心，公平高效地維護雙方當事人合法權益。綏芬河片區勞動爭議調解中心，被國家人社部評為2022年度國家金牌調解組織。

　　綏芬河自貿片區鳥瞰

　　廣東瑪速瑪信息科技有限公司看中了綏芬河的口岸優勢和自貿片區的政策優勢，來綏芬河投資建廠。董事長周秘説：“作為項目投資方，綏芬河的營商環境使我們有信心高標準、高品質、高水準、高效率完成既定建設目標，推動項目早日投産達效。”

　　被綏芬河綜合保稅區優惠政策和良好的營商環境吸引來的，還有北大荒豐緣（綏芬河）農業科技發展有限公司，該企業2022年6月入駐，做糧食深加工。公司總經理王秀濤信心滿滿地説：“我們將抓住機遇，順勢而為，確保完成全年加工糧食30萬噸的目標。”

　　截至目前，綏芬河片區已累計探索形成168項制度創新成果，《綏芬河片區深化金融創新助力跨境貿易新業態發展》創新案例，獲得國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報刊發。

　　“為國家試製度、為地方謀發展”。作為一個先行先試的自貿試驗區片區，綏芬河正在築牢“支點”，積極撬動口岸經濟走向高品質發展。（文/攝 黑龍江日報記者 杜懷宇）