【開欄語】第三十二屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會于6月15日在哈爾濱國際會展體育中心正式啟幕。黑河市作為本屆哈洽會唯一主題城市，受到社會和媒體的廣泛關注。黑河市如何乘“哈洽”之風，緊抓發展機遇？國際在線黑龍江頻道推出“哈洽”深一度系列報道，充分展示黑河的開放合作風采。

　　國際在線黑龍江報道（記者 于靈爽）：6月的黑河大地，處處展現著勃勃生機。今年剛剛開工建設的黑河自貿片區數字經濟産業園項目建設正酣，未來這裡將建成兩棟19層的數字經濟大廈、數字展示中心，計劃引進京東、百度等數字經濟頭部企業入駐。項目建設完成後，將對黑河發展數字産業，實現産業數字化，打造新的增長極，起到積極的促進作用。

　　蓬勃興起正當時。作為我國最北自貿試驗片區，黑河自貿片區獲批三年多來，堅持統籌“為國家試製度、為地方謀發展”，充分發揮開路先鋒、示範引領、突破攻堅的作用，已然成為制度創新的“試驗田”、開放合作的“新高地”、優勢和特色産業的“集聚區”，為黑河市經濟社會高品質發展積蓄了蓬勃力量。

　　創新之地“黑河經驗”碩果纍纍

中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區 供圖 黑河市委宣傳部

　　高品質發展，離不開制度創新的驅動。走進黑河自貿片區，聽到最多的一個熱詞就是“首創”。

　　首創性是制度創新成果能夠複製推廣的一個重要標準。

　　掛牌成立三年多來，黑河自貿片區充分發揚首創精神，瞄準“開放創新試驗田”這一戰略定位，以制度創新為核心，在解決市場主體難點堵點、投資貿易便利化、金融開放創新等領域，圍繞貿易便利化和政務服務開展探索。

　　中俄跨境運輸車輛“一站通”綜合查驗管控新模式，有效地解決了進出境運輸企業辦理車輛註冊備案時存在的堵點；自走機械通關新模式，為口岸通關提供了可複製可推廣的“黑河樣板”；創新與俄羅斯布拉戈維申斯克市合作模式，中俄雙方打造形成“規劃統籌、産業互動、政策銜接、利益共享”的協同發展機制，共同推進中俄跨境集群建設，取得重大進展；利用國內外設立的跨境電商海外倉、邊境倉、中繼倉、前置倉，通過數據集成、貨物集運，實現“多倉聯動”，打通了俄羅斯等“一帶一路”沿線國家進出口雙向貨運物流便捷通道，運輸時間縮短、物流成本降低、貨物快速運達，提高了跨境運輸效率……一個個“首創”，彰顯了自貿區黑河片區建設改革開放“試驗田”的使命擔當。三年多來，黑河自貿片區首創推出典型案例137項，其中40項獲評全省優秀案例，為全國自貿區建設奉獻了一批可複製可推廣的“黑河樣板”。

　　開放之地 對外貿易“量價齊增”

黑河市利源達專用車製造有限公司內停滿了工程機械車輛 供圖 黑河市委宣傳部

　　幾年來，黑河自貿片區堅持制度創新，提升了貿易便利化水準，帶動了跨境産業發展，吸引了越來越多的企業進區投資展業，制度創新的紅利已經開始逐步顯現。

　　今年一季度黑河自貿片區對外貿易交出了漂亮的成績單：進出口總值完成58.51億元人民幣，同比增長153.9%。

　　其中兩項數據尤其令人欣喜，保稅貿易同比從無到有取得突破式增長，進出口貨值達4.1億元；民營企業表現活躍，開展進出口業務的民營企業120余家，進出口總值11.69億元，同比增長超6倍。

　　在黑河自貿片區二公河園區，出口生産企業黑河市利源達專用車製造有限公司院內停滿了工程機械車輛。組裝車間裏，30多名工人們在電焊、烤漆等工序上忙碌著。“大橋口岸提升了過貨能力，同時黑河市商務局、黑河自貿片區各部門積極為我們進出口業務提供各種便利化服務，我們按照訂單組織生産，100多名工人全部上崗，目前訂單已經排到了7月份。”公司辦公室主任李毅説。   保稅等貿易新模式強勢發展，口岸跨境物流通道功能逐漸得到發揮，同樣值得關注。今年一季度，黑河保稅物流中心（B型）實現進出口貨運量1.4萬噸、貨值4.1億元。為推動黑河保稅物流中心業務有序快速發展，自貿區黑河片區管委會通過搶抓政策紅利，不斷落實落細各項優惠扶持政策，圍繞黑河公路、水運的口岸優勢，細化主體市場引進培育，推動黑河保稅物流業務開展，促進外貿穩定增長。積極實施“一企一策”工作方案，優化口岸營商環境，多措並舉幫助企業紓困解難。創新“區港聯動”，在保稅物流中心與港區之間構建一條綠色通道，保證出口貨物直接進港離岸。開展待出口的輪式自行工程機械類産品自行進出黑河保稅物流中心(B型)的監管制度創新，每票貨物為企業節約資金2000元人民幣。

　　奮進之地“藍圖”變為“實景圖”

 國際商貿中心 供圖 黑河市委宣傳部

　　“重點發展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅遊、健康、沿邊金融等産業，建設跨境産業集聚區和邊境城市合作示範區，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地”……黑河自貿片區的目標不斷明晰。

　　謀定後動，蹄疾步穩。2022年，黑河自貿片區企業註冊資本首次突破百億大關，還在全省首開“跨省通辦”服務，推出多地“跨省通辦”聯動辦理，並與珠海橫琴片區兩地政務服務中心合作頒發全省首單“跨省通辦”營業執照。

　　2023年，黑河自貿片區積極引導企業，充分發揮公路、水運口岸雙通道優勢，拓展貿易品類，擴大貿易規模，搶抓貿易機遇。利用中央外經貿發展專項資金、黑河市促進外貿穩增長專項資金、自貿區黑河片區投資促進優惠政策等，加大對外經貿企業的扶持力度，使企業切實享受政策紅利。2023年預計出口總額達35億元，同比增長50%。

 黑河宣傳活動現場 供圖 黑河市委宣傳部

　　區位是最獨特的優勢，黑河自貿片區對充分發揮自身的區位優勢發展跨境産業集群，有著自覺而清醒的認識。在堅持自主創新的過程中，始終圍繞這一獨特優勢，牢牢把握跨境導向，用制度創新解決“跨境”平臺、園區、物流、企業落地與經營等方面的難點和堵點，催生和推動了特色産業發展。經過三年的努力，一個具有中俄開放合作元素的跨境産業集群已經在崛起。

　　從“順利開局”到“蓬勃展開”，到“進展明顯”到“蓬勃興起”，在黑河自貿片區，一張張發展“藍圖”正在變為振興發展的“實景圖”。站在新起點上，黑河自貿片區將一如既往堅持高品質發展，主動服務和融入國家對外開放戰略佈局，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創”的勇氣、“幹”的作風，探索沿邊開放新路徑，打造向北開放新高地，推出更多“黑河經驗”，續寫更多“春天的故事”。