“對企業來説，審批中省一點時間，競爭中就多一分勝算，項目開工時間比預期提前了不少，為我們帶來的是實實在在的效益”“沒想到咱們的政務服務還能這麼貼心，在我焦慮發愁的時候，工作人員告訴我可以全程免費代辦”“全程網辦，流程清晰明瞭，資料上傳好，用不了一會功夫就能拿到營業執照，真是方便又快捷”……群眾的好口碑就是對營商環境最有力的認可。

　　黑河自貿片區獲批以來，始終秉持“頂層設計定方案、市場需求定清單、整合梳理做優化、接住用好促發展”的工作思路，持續推動“一枚印章管審批”改革走深走實，通過“一件事”模式將全鏈條業務整合到黑河自貿片區政務服務中心窗口集中受理，強化前臺政務服務中心和後臺市區相關部門閉環審批協調聯動的流轉模式，“區內審批區內辦結，審批服務不出區”改革初見成效。

　　流程再造，審批實 現“加速度”

　　黑河自貿片區將高度關聯事項進行整合和流程再造，按照“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的審批服務模式，梳理公佈“四張”清單，通過集中事項減窗口、全鏈條事項進專區、優化流程減時限、取消前置減環節等改革舉措，運用“一個隊伍”管審批方式，實行內部流轉、並聯審批、並行公示、減少中間環節、精簡申請材料、推行限時辦結，審批事項辦理時限壓縮1/3以上，承諾時限與法定時限相比壓縮50%以上，實現“一窗受理，集成服務”的工作機制。同時，推出 “企業開辦零成本”“一業一證”“商事主體登記確認制”等多項改革舉措，進一步提升審批服務效能。

企業開辦零成本“大禮包”

　　制度創新，提升群眾“滿意度”

　　聚焦企業投資項目審批時間長、材料多、程式繁等痛點、難點、堵點，黑河自貿片區創新審批服務制度，推出無償代辦、“標準地+承諾制”、並聯審批、容缺辦理、“區域環評+環境標準”、告知承諾制、審批豁免清單、園區“捆綁審批”、批後公告等舉措，社會投資備案類項目從獲得土地批准文件後到開工總時限在16個工作日以內。在全省首創推出“1 審N承諾”“四地聯辦”“跨境審批”“跨省通辦”等營商環境品牌，推出“外商投資企業主體資格證明遠程確認制”改革，審批過程更加高效便捷。

　　突出重點，貼心服務“有溫度”

黑河自貿片區政務服務中心“幫辦代辦”專窗、“幫辦代辦”專員

　　黑河自貿片區按照“一次受理、全程幫辦”的要求，實行“內轉外不轉”的運行方式，配備專職代辦人員，把代辦服務延伸至所有審批事項。對社會投資項目代辦提前介入，重點企業投資項目依據項目計劃開工時間實行量身定制“審批流程圖”，倒排“時間表”，實行“首席服務員+專班代辦”服務模式。暢通預約諮詢“快車道”，開通審批綠色通道，實現全方位、零距離、背靠背代辦，以優質貼心的服務換取企業群眾的滿意度。(文 王丹)