國際在線黑龍江消息（洪晨勳 實習生 劉若雅）：黑龍江省大慶市龍鳳區是“綠色油化之都、天然百湖之城”的東大門和南城出口的門戶，是大慶高品質發展的重要承載地。這裡集聚中直、省直、市直企業38家、民營企業5400余家。其中，轄區中石油大慶石化公司已形成油、化、纖、肥、塑一體化生産格局，現有生産裝置和輔助裝置153套，原油加工能力1000萬噸/年，年産汽油、煤油、柴油、潤滑油四大類産品300多萬噸，可生産62個品種、330個牌號的産品，是中石油東北銷售公司大慶公司總部、中石油國際事業部大慶分公司總部所在地……上半年，大慶市龍鳳區預計地區生産總值同比增長6%以上，發展勢頭迅猛。

龍鳳區産業園區 供圖 大慶市委宣傳部

　　在這裡，全力推動石油化工強區、新興産業富區、商貿物流興區建設，走出一條經濟結構更優、體制機制更活、內生動力更足、承載功能更強的發展新路子，挺起大慶“三個城市”（世界著名的資源轉型創新城市、中國新興的高端製造城市和全省領先的高品質發展城市）建設脊梁。

　　“油頭化尾”集聚動能凸顯産業多元強區

　　抓項目就是抓發展，抓投資就是抓未來。大慶市龍鳳區圍繞上項目、育動能、提品質下功夫，以産業、園區、項目為抓手，形成多點支撐、多業並舉、多元發展新格局。今年，該區實施千萬元以上重點項目總數33個，總投資103.99億元。截至目前，已完成投資64億元。

　　依託中石油大慶石化的地緣、原料、技術和人才等優勢，圍繞“油頭化尾”做文章、尋出路、找缺口，延伸産業鏈條，集聚産業新動能，增強石化關聯産業競爭力。近年來，依託與石化公司成立的改制公司，精準對接石化關聯産業企業73家，成功引進海鼎年産10萬噸高性能聚丙烯樹脂、漢光年産17.5萬噸化工新材料等“油頭化尾”項目30個，投資總額141億元。

　　完善園區承載功能。龍鳳經濟開發區形成以光明、萬寶、薩東三個區塊及石化産業孵化平臺為主的“一園兩區一平臺”空間佈局，成為發展石化産品後加工、化工新材料、石化裝備、潤滑油等石化關聯産業的重要載體。

　　創新招商引資方法。開展圖譜招商，全面梳理關聯産業企業，繪製招商圖譜，確定乙烯、丙烯、MTBE、EVA、ABS、石油焦、乙烯焦油等重點招商産業鏈6條，在談項目29個，總投資117億元。開展專班招商，年初以來，區四大班子主要領導先後7次帶隊赴廈門、北京、上海、徐州、合肥等14個城市招商，與20余家企業對接洽談，徐州海鼎油化産品智慧供應鏈、遼寧潤興20萬噸/年鋰電池特種碳材料、威海海寬央廚智慧園等15個項目已達成合作意向。

　　“油頭化尾”關聯産業得以蓬勃發展，以三聚的新戊二醇、海鼎的高性能聚丙烯樹脂、漢光的抗氧化劑為代表的石油石化深加工，中再生的再生資源回收、鑫鑫龍鑫的節能環保型門窗等生産型、高科技企業等也得以迅猛成長，構築起業態新、結構優、産業多元的“新高地”。

　　營商環境更優提升新型政商關係

　　全面優化營商環境。嚴格要求“放出活力和動力、管出公平和秩序、服出便利和品質”，持續提高“放”的含金量、“管”的有效性、“服”的滿意度，切實有效。

　　打通“最後一公里”，做到“辦事不求人”。為經營主體提供優質服務保障。落實行政執法“碼上入企”規定，推行包容審慎監管執法“四張清單”制度，堅定企業和投資者發展信心。及時調整龍鳳助企紓困措施，創新柔性執法，推出“緩繳罰款”為企業紓困，有效解決了企業“急難愁盼”問題。制定産業項目建設專項工作方案，制定項目流程圖，倒排工期、盯進度、強措施、看效果，千方百計落實項目建設條件。成立重點項目推進專班，定期召開項目推進會，為企業在建設施工、竣工驗收、貸款融資、研發創新、市場開拓等方面提供“一對一”服務，切實做好幫扶工作。

　　以減負鬆綁促進公平優質市場環境。深化信用監管和“互聯網+監管改革”，統籌推進“多證合一”“證照分離”改革，持續壓縮企業開辦時間，重新整合設立企業開辦綜合窗口，開辦企業登記時限壓縮到1個工作日，實現企業開辦“零跑動”“零費用”。落實“雙隨機、一公開” 監管，實行“進一次門、查多項事”，進一步規範各部門行使監管權力的依據、範圍和程式。細化落實龍江“穩經濟50條”“振興發展民營經濟45條”“促進經濟運行整體好轉20條”等扶持政策，讓政策精準滴灌、直達企業。落實失信聯合懲戒制度，為企業誠信經營、紮根龍鳳營造良好的發展環境。

　　以便民利企推動政務服務便捷高效。以利商親商安商護商為導向，堅持“無事不擾、有求必應”，全面推進政務運行數字化轉型，落實“1+2+3”服務舉措，深入實施“優商4.0”行動計劃，推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制，實現更多政務服務事項“一件事一次辦”，讓企業和群眾辦事更省心、更省時。