原標題：基層“點單” 人才“派送”——黑龍江“組團”選派幹部人才助力興邊富民

　　初冬，車輛行駛在黑龍江省黑河市孫吳縣高速路上，兩側大片的橘色矮樹叢映入眼簾，“這是我們種的大果沙棘，上凍後采收。”吳雨蹊興奮地指給大家看。

　　地處中俄邊境的小城黑河市孫吳縣，林地覆蓋率達53.4%，大果沙棘産業是該縣重點發展的四大産業之一，但由於種植品種單一加之病蟲害，産業發展遇到瓶頸。

　　“我們經過實地調研，引進了品質好、抗逆性強、産量高的新品種，生態效益和經濟效益實現了雙豐收。”吳雨蹊是黑龍江省農科院專攻沙棘育種的專家，而在孫吳，她還有另外一個特殊的身份——省裏“組團”選派助力邊境發展的幹部人才，在縣特色産業研究中心擔任副主任，主抓沙棘産業發展。

　　黨的二十大報告指出，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊。黑龍江省地處我國地理版圖最北，擁有最北、最東兩極，邊境線長達2900余公里。聚焦解決邊境地區幹部力量不足，教育、醫療和産業發展等領域專業技術人才短缺等問題，黑龍江省委統籌全省優秀幹部人才資源，向18個邊境縣（市、區）選派由幹部、教師、醫生、産業發展人才組成的援助團隊，每3年一個週期，期滿後壓茬輪換，促進縣域經濟發展、公共服務水準提升和群眾增收致富。

黑龍江省佳木斯市第二十中學美術教師李幗俠正在其援教的同江市第三中學指導學生 攝影 李家欣

　　聚焦民生，帶動邊境教育醫療水準提升

　　“線條要細密一點，注意近實遠虛。”在黑龍江省同江市第三中學的美術教室裏，來自佳木斯市第二十中學的教師李幗俠正在指導學生上素描課。李幗俠的素描班是全校最火的第二課堂，不大的教室裏擺放了四排畫架，學生們正專心致志對著面前的靜物臨摹。

　　“我們學校特別重視藝體教育，但苦於音體美師資薄弱，很多課程都無法開展，美術課的畫架子原來都堆在倉庫裏。”同江三中校長曹繼瑞坦言。

　　“佳木斯市這些重點學校的老師來了之後，音樂課、美術課、體育課、地理課等開展得有聲有色，我們真正實現了‘五育並舉’，促進了學生的全面發展。”曹繼瑞驕傲地介紹道。

　　在學校一樓大廳展示著學生藝體教育的成果——用素描、剪紙、版畫、國畫、書法的形式繪製了以二十四節氣為主題的藝術作品：精美的剪紙栩栩如生，書法作品墨韻獨特，中國畫和版畫作品稚氣未脫充滿靈性……

　　聚焦解決邊境地區教育教學水準落後、師資力量不足等問題，黑龍江省統籌省內優秀師資為每個邊境縣選派5人教師團隊駐校援助，通過跟班教學、示範授課、“一對一幫帶”等方式，推動提高受援學校教學品質。

　　塔河縣援助工作隊産業團隊隊員李東正在牛舍給養殖戶講解養殖技術 資料圖片

　　“來，右側大腿慢慢往上抬……”在黑河市孫吳縣人民醫院康復科，護士長邱玲指導一名腦梗患者做康復訓練。

　　“我老伴兒上個月突然腦梗，得虧送醫院及時，搶救過來了，但一條腿不怎麼好使。”一旁陪同治療的孫大娘告訴記者。對於腦梗患者來説，恢復效果很大程度上取決於康復訓練，而且越早效果越好。然而有康復科的醫院，最近的離家也得100公里，孫大娘一家犯了難。“去外地看病成本太高，當時都不想治了，後來聽説咱們孫吳縣人民醫院新建了康復科，這不就來了，效果可好了。”説話間，孫大娘讓老伴走幾步給大夥兒看看，“一步一步，別著急。”邱玲用手護在患者身後。

　　孫吳縣由於地處高寒地區，心腦血管疾病較為常見。然而，邊陲小縣醫生資源短缺，老百姓治療後基本無法在當地進行康復訓練，許多患者留下了後遺症。

　　來自大慶市人民醫院的援助醫生們在得知孫吳縣人民醫院的實際困難後，積極聯繫大慶市人民醫院相關部門，為孫吳縣人民醫院5名醫護人員爭取到去大慶市人民醫院康復科進修學習的機會，並免除了培訓費和住宿費。邱玲就是其中之一。經過半年的學習，孫吳縣人民醫院康復科得以成立，實現了從無到有的跨越。“我們科室經常會聚在一起探討交流，遇到疑難問題還會線上請教大慶市人民醫院的醫生們，每天一開門，來的老人特別多。”邱玲告訴記者。

　　黑龍江省內三甲醫院與邊境醫院對口幫扶，選派5人醫療團隊駐院診療，通過授課培訓、遠程會診、名醫定期出診等方式，讓老百姓在家門口享受到三甲醫院的診療服務，部分工作隊還推動援助地建設了“腦卒中”“幹眼症”等治療中心。

　　助力經濟，發展特色産業增收致富

　　“最北郵局”“最北一家人”“最北土菜館”“最北客運站”……走進神州北極漠河市北極村旅遊景區，一路上記者被各種“最北”字樣標識吸引。

　　隨著冬季到來，北極村的冰雪旅遊進入旺季。“是咱家的客人嗎？”走進一家民宿院落，主人史瑞娟熱情地招呼著。“2011年開始我在北極村經營家庭旅館，起初覺得有張床有個衛生間就叫民宿了，後來慢慢摸索學習，特別是省城懂旅遊的幹部來了之後，創造外出學習交流的機會，讓我們開闊眼界，幫助我們跟新媒體平臺合作，加強宣傳，提高了知名度。”採訪時，史瑞娟的電話一個接著一個。

　　針對邊境縣經濟發展相對落後、體量較小等問題，黑龍江立足區位條件、資源稟賦和産業基礎，把培育壯大縣域特色産業作為助力興邊富民的主攻方向，圍繞18個邊境縣在冰雪旅遊、寒地測試、林下經濟、水産養殖和自貿區建設等方面的産業發展需求，選派急需的幹部人才到邊境一線崗位任職，充分發揮選派人員的專業優勢、資源優勢和信息優勢，推動當地特色産業快速發展。

　　李東到大興安嶺塔河縣前，在齊齊哈爾市農業農村局負責現代畜牧産業推進工作，對和牛養殖非常了解。而600多公里之外的塔河縣，作為縣域支柱産業之一的肉牛養殖業，正因缺少專業人才受困。

　　從某種意義上來説，李東是被“點將”來的。擔任縣農業農村局副局長後，她一番調研下來，發現問題確實不少：耕地面積小，畜牧業成本高；養殖規模小，肉牛品種單一；繁殖方式原始，效率低，品質差。

　　“地域資源不盡相同，生搬硬套齊齊哈爾高端肉牛産業發展模式走不通。”李東建議採取引進良種、良技和訂單養殖的方式擴大養殖規模、改良品種，增加養殖戶收益。

　　“想法好，但老百姓卻不買賬。”李東動員當地大型養殖場帶頭示範，組織鄉鎮幹部、養殖大戶到齊齊哈爾龍頭企業參觀。在企業的肉牛交易市場，看到收購價比自己賣的價格高出好幾千元，不少養殖戶動心了。根據李東的建議，塔河縣研究推出了《推進高端肉牛産業發展扶持政策實施細則》，免費提供和牛凍精給養殖戶進行改良，並且每頭改良犢牛獎勵1000元。養殖戶參與熱情高漲。“從去年到目前已經生産改良犢牛56頭，等這批犢牛長到6月齡，預計比養普通犢牛能多賺22萬元！”李東面帶驕傲。

　　“省裏根據地方産業發展需求‘菜單式’選派人才，來的幹部和專業人才用得好，上手快。”大興安嶺地委委員、塔河縣委書記孫亮説，“他們有産業思維，視野開闊，和本地幹部一起研究謀劃，一起幹，帶動他們解放思想、創新發展。”

　　“任何産業的發展壯大都需要一個培育過程，只要我們踏踏實實，一茬一茬地推進，一定能發展起來。”李東説。

　　傳帶幫扶，留下一支不走的隊伍

　　助力邊境地區發展不僅要“輸血”，還要能培養當地的“造血”能力。

　　“三年的時間説長也不長，希望我回去那天，我帶的徒弟能成長起來。”在同江市人民醫院，來自哈爾濱醫科大學附屬第二醫院的醫生楊永梅正帶著當地醫生進行教學查房……

　　同江醫療援助團隊實行“手牽手”導師負責制跟崗鍛鍊，每週至少開展1次業務學習、疑難病例討論、教學查房、科研培訓等教學活動，目前已經對口培訓6名當地的青年醫生。同時定期開展“送出去”實踐培訓，為當地多名醫生爭取免費進修機會，魏琦就是其中之一。

　　“楊醫生告訴我要多結合地方病去學習、去研究，以便進修結束後能更好服務同江當地的患者。”提起楊醫生，在哈醫大二院進修的魏琦心裏暖暖的。

　　在醫療工作隊隊長、同江市人民醫院副院長祖胥辦公室的墻上挂著一幅同江地圖，上面標注了援助醫療團隊下鄉義診的地點和時間。“希望在我們回去之前把同江市所有的行政村都走一遍。”祖胥給自己定下目標。

　　“除診療服務，我們還想通過推進制度化管理,完善運行機制，促進醫院醫療水準和管理能力雙提升。”祖胥細化醫院人才培養方案，結合醫保改革更新績效管理辦法、探索績效分配改革、強化財務運營管理體系、提升信息化建設，助力醫院高品質發展。

　　“以選派的幹部人才為橋梁紐帶，推動派出單位與受援地學校、醫院建立結對幫扶關係，探索採取建立緊密型醫聯體、共享教案試題、選派人員對口進修等方式，開展多維度全方位的長期交流合作，推動先進發展理念、政策資源、管理經驗、制度措施等向邊境流動，留下一支不走的工作隊。”黑龍江省委組織部有關負責人説。

　　除教育醫療外，産業團隊助力當地産業技術優化、鏈條完善、制度創新，積極為邊境地區的産業發展蓄能。

　　“工作中，我們要思考，能為綏芬河留下些什麼？”這是綏芬河工作隊領隊趙運鵬經常挂在嘴邊的話。2022年工作隊協助綏芬河市入選陸上邊境口岸型國家物流樞紐，助力建設綏芬河進口商品倉儲園和綏芬河市公鐵口岸中轉（緩衝）倉等産業項目，助推綏芬河口岸經濟發展，打造向北開放新高地。

　　密山市興凱湖大白魚是我國“四大淡水名魚”之一，然而傳統人工繁育技術致使大白魚親魚産後受傷嚴重，死亡率高達一半以上，直接制約了興凱湖大白魚産業化發展。産業團隊水産技術人員叢連軍經過多次對照試驗，對大白魚親魚應用了“一針催産”技術，親魚産後死亡率由原來的50%降低到10%以下。“先進的産業技術大大提升了大白魚親魚儲備能力，解決了大白魚産業化發展苗種供應不足的瓶頸問題。”叢連軍介紹。

　　在穆棱，工作隊深入調研産業發展情況，按鏈招商，推動晶片企業“北一半導體”做強做大、延伸産業鏈條。一年多來，相繼招引了産業鏈下游的儲能、新能源採暖、AI智慧家電等項目，上游半導體測試機、晶圓廠等項目，各企業産業鏈條關聯度高，初步形成了上下游集群式發展的産業格局，助推了穆棱市以“北一半導體”為核心的“國內領先的功率半導體及關聯産業園”建設。

　　在塔河縣工作隊的黨建活動室裏，隊員設計的隊標令記者印象深刻：“中間緊緊相握的兩隻手代表守邊人和援助人互相支撐，週邊是黑龍江幹流的形象，寓意助力龍江發展。”

　　在祖國北極、東極、邊境口岸，18個工作隊助力興邊富民。一個個感人至深的故事，在寒冷冬日裏點燃起振興發展的“星星之火”。（光明日報記者 張士英 見習記者 李家欣）