原標題：打通“三縱一橫” 構建“三圈兩帶” 省文旅廳相關負責人解讀《黑龍江省大力發展特色文化旅遊實施方案》

　　日前，黑龍江省委十三屆五次全會暨省委經濟工作會議審議通過了《黑龍江省大力發展特色文化旅遊實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。黑龍江省文旅廳相關負責人表示，將全面發力貫徹落實該方案的總體要求和重點任務措施。

　　《實施方案》堅持生態優先、綠色發展原則，堅持守護好森林、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態風貌，加強文物和文化遺産保護利用，傳承弘揚東北抗聯精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，聚焦冰雪遊、避暑遊、邊境遊、紅色遊、生態康養遊和歷史文化遊等特色文化旅遊發展重點，通過完善旅遊基礎設施建設、優化旅遊項目設計、支持旅遊文化創意産品生産、推進文旅深度融合、規範文旅市場秩序、深化旅遊開放合作，建設“現代文旅、品質文旅、創新文旅、幸福文旅、融合文旅、開放文旅”。通過充分運用市場化機制優化資源配置，培育壯大文化旅遊市場主體，釋放旅遊消費潛力，更好發揮旅遊消費拉動經濟增長的作用，切實把資源優勢轉化為發展新動能新優勢，把綠水青山、冰天雪地轉化為金山銀山，開創旅遊業高品質發展新局面。

　　《實施方案》制定了9項專項行動，共60條具體舉措。一是實施旅遊發展空間格局優化行動，重點打通“三縱一橫”旅遊通道：以哈爾濱為核心，經綏化、伊春至黑河的“中縱通道”；北起撫遠，經同江、鶴崗、佳木斯、雙鴨山、七台河、雞西至牡丹江的“東縱通道”；北起漠河，經加格達奇、齊齊哈爾至大慶的“西縱通道”；以哈爾濱為核心，東經牡丹江至綏芬河、東寧，西連大慶至齊齊哈爾的“橫向通道”。構建“三圈兩帶”旅遊板塊：“冰雪旅遊核心圈”“草原森林旅遊核心圈”“濕地生態休閒核心圈”和“沿江沿湖旅遊帶”“邊境開放旅遊帶”。優化“1+5+N”旅遊城市空間佈局。二是實施旅遊産品供給側改革行動，重點完善冰雪旅遊、避暑旅遊、邊境旅遊、生態康養旅遊、自駕旅遊、農業旅遊、紅色旅遊、戶外運動品牌賽事、戶外露營休閒旅遊等産品體系。三是實施旅遊精品路線培育行動，重點推進冰雪旅遊、生態康養旅遊、經典紅色旅遊線路建設。四是實施“旅遊+”業態融合發展行動，重點推動文化、交通、非遺、工業、體育、教育、中醫藥、數字化與旅遊融合發展。五是實施旅遊市場主體培育行動，重點開展旅遊企業梯度培育計劃、加大旅遊産業招大引強力度、發揮創業帶動就業倍增效應、提升導遊員講解員服務水準。六是實施旅遊産品行銷推廣行動，重點開展節慶會展行銷、強化新媒體行銷力度、發揮頭部流量拉動作用、加大引客入省宣傳激勵力度、推動跨省域旅遊聯動行銷、深化旅遊領域國際合作交流。七是實施旅遊基礎設施提升行動，重點優化旅遊基礎和公共設施建設，實施美好生活度假休閒工程，有序發展夜間經濟，完善旅遊航線、鐵路快速客運、高等級公路、自駕風景道（旅遊帶）建設，提升口岸跨境服務功能，推進冰雪裝備製造産業園區建設，打造戶外運動四季公園，優化景區配套設施、管理水準和對外交通通達性，推動民宿提檔升級。八是實施旅遊消費創新升級行動，重點營造高品質旅遊消費空間、豐富多元消費業態、激發特色文創市場消費活力、加大消費惠民力度。九是實施旅遊行業綜合能力提升行動，持續實施冬季冰雪旅遊和夏季避暑旅遊“百日行動”，重點推進市場化運營、標準化建設、規範化管理、智慧化賦能。

　　《實施方案》明確，到2025年，黑龍江省“三縱一橫”旅遊通道、“三圈兩帶”旅遊板塊以及“1+5+N”旅遊城市的旅遊業發展新格局初步形成，旅遊業高品質發展取得初步成效，初步形成一批具有國際影響力的文旅品牌，融入東北地區跨區域旅遊一體化發展格局。特色文化旅遊發展新動能新優勢培育效果顯著，旅遊業産業佈局更加優化，市場規模不斷壯大，旅遊産品供給、旅遊服務品質、旅遊治理能力顯著提升，旅遊産業鏈市場化、標準化、規範化、智慧化水準大幅提高，旅遊發展活力和産業競爭力明顯增強，旅遊業成為拉動內需、促進消費、增加就業、惠及民生、助推全省經濟社會發展的重要引擎。初步建成世界級冰雪旅遊度假勝地、全國夏季避暑旅遊引領區、中俄文旅交流合作示範區和中國生態康養旅遊體驗區。“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地建設初見成效。（黑龍江日報記者 李淅）