原標題：制度創新敢闖敢試先行一步 自貿試驗區綏芬河片區成立5年來創新發展的故事不間斷

　　自貿試驗區綏芬河片區綜合保稅區。

　　中國（黑龍江）自由貿易試驗區綏芬河片區掛牌成立五年來，緊緊圍繞國家賦予的戰略定位，抓住改革開放、先行先試、制度創新等核心關鍵，積極聚焦貿易便利化、投資自由化、金融國際化、管理現代化，探索新路徑，深化制度創新，有效發揮改革開放綜合試驗平臺作用，為新時代“改革再出發、開放不間斷”提供創新積累和實踐支撐。

　　貿易便利化創新，為企業節本增效

　　9月1日，進境貨車司機李先生通過手機登錄微信小程式申報電子運單和路單，在現場出示填報成功後生成的二維碼很快通關，僅用時一分鐘就完成了查驗登記。

　　快捷通關，得益於自貿試驗區綏芬河片區創新開展的口岸國際道路運輸信息化管理新模式。五年來，自貿試驗區綏芬河片區緊盯口岸道路運輸開放擴能形勢，聚焦構建扁平化溝通機制、信息化業務流程和網格化數據共享，優化國際道路運輸管理系統，創新了移動終端管理模式，入境車輛預申報後，工作人員掃描二維碼即可完成識別、對比備案、實時查驗和數據上傳工作，實現一次登錄、一站辦結。同時還新增了異地車輛許可證線上管理功能，外省企業可通過系統填報企業資質、車輛牌照等信息，線上審批後，在綏芬河即可領取國際道路運輸許可證。

　　記者了解到，這個創新模式平均每月通關車次近8000輛，每單查驗登記時間從3分鐘降低至1.5分鐘，綜合通關效率提升100%；異地車輛線上備案將審批備案時間由30天~60天壓縮至15天，幫助企業節省超50%的時間成本，有效推動了國際道路運輸信息化精深改革。

　　投資自由化創新，項目落地見時效

　　近日，黑龍江省天府盛國際物流有限責任公司在籌備國際物流中轉倉期間，項目幫辦人員到現場實地了解情況，為企業講解從立項到施工許可辦理流程，保障項目如期開工建設。

　　天府盛公司副總經理葉志鵬説：“項目能快速順利推進，得益於自貿試驗區綏芬河片區對項目的全流程服務，目前安裝工程已基本完工。”自貿試驗區綏芬河片區行政審批局局長紀琳説：“我們始終聚焦企業發展的‘堵點’‘難點’與需求，將審批流程按照時間節點和審批環節進行梳理、整合，指導企業準備各環節審批材料，最大程度上為其節約了時間。項目快速落地，是全流程服務帶來的成效。”

　　走進自貿試驗區綏芬河片區政務服務中心三樓的“企業之家”，記者看到了全省首家線下全鏈條式企業工作服務站的工作流程。在這裡，企業是“主人”，圍繞企業全生命週期分設展覽區和功能服務區，服務區用於企業培訓、諮詢代辦、商務洽談、簽約合作，打通了溝通壁壘、優化了服務流程，已先後服務了152家企業。

　　自貿區綏芬河片區政務服務中心裏，弧形電子螢幕設置“企業直通車”線上連接交流模組，為企業建立與相關部門溝通聯絡渠道，答疑解惑，同時提供專業化幫扶指導和個性化諮詢服務。

　　五年來，自貿試驗區綏芬河片區在投資自由化領域推出了49項制度創新成果，其中省級案例11項，以創新為引領推動了項目加速落地。推行了“承諾即開工”“項目全流程精準服務”等改革，建設項目審批時限壓縮了60%；運行“多證合一”“多評合一”“多圖聯審”“多案合審”機制，項目環評審批時間壓縮了84%。

　　在投資自由化創新引領下，今年以來，龍江交投集團綏芬河國際物流港加工園區、瑪速瑪汽車配件出口基地等項目開園；以生物經濟為代表的俄蜜源蜂業生物科技産業園、中藥飲片加工産業園等加快建設；中貿融匯清潔能源綠色通道項目正式啟動。

　　跨境金融創新，服務企業有成效

　　黑龍江辛巴赫生物科技有限公司，是自貿試驗區綏芬河片區的一家精釀啤酒企業，為滿足市場需求，企業需要加大生産設備採購力度。當企業在自貿試驗區綏芬河片區金融超市了解到有專門針對固定資産投資的金融産品後，立即與銀行對接。很快，3000萬元貸款就劃到了企業賬戶上。

　　辛巴赫生物科技有限公司財務經理張雪燁説，這筆貸款很及時，設備能夠及時採購到位、及時安裝，及時擴大了産量。未來，還將利用自貿試驗區綏芬河片區金融超市的政策，貸款建設二期廠房，擴大再生産。

　　自貿試驗區綏芬河片區把支持實體經濟作為一切金融工作的出發點和落腳點，在服務企業、貸款融資、促進跨境金融便利化方面，不斷探索實踐，已累計形成金融創新47項。自貿試驗區綏芬河片區“深化跨境金融創新助力跨境貿易新業態發展”案例在國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報刊發，併入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

　　自貿試驗區綏芬河片區金融服務中心主任姜英説，為了更好地幫助企業解決各類金融問題，幾年來，自貿試驗區綏芬河片區打造了以金融超市、跨境金融服務站、“綏易融”平臺、企業上市服務站、跨境結算中心為依託的五位一體金融服務綜合體，為市場主體提供了全鏈條、一站式、市場化的綜合金融服務。截至目前，金融綜合服務超市線上累計受理諮詢企業341家，對接意向貸款10.5億元，對接信用貸款3.9億元，平臺瀏覽量32萬餘次；線下為1097家市場主體提供幫辦代辦服務，為市場主體節約成本近59萬元。

　　管理現代化創新，城市生活更便捷

　　初秋時節，綏芬河市風光旖旎，中外遊客雲集。每當外地客人進入綏芬河市轄區時，手機短信就會發出歡迎提示語：“百年口岸綏芬河歡迎您！如需了解更多旅遊信息，請微信搜索‘綏意遊’小程式。”“綏意遊”是綏芬河市文旅局創新打造的智慧旅遊數字平臺，上線以來已形成“一部手機遊全城”的平臺體系，受到廣大遊客好評。這是城市進入數字化管理的一個側面。

　　五年來，自貿試驗區綏芬河片區聚焦城市管理現代化，先後創新開發並上線運營了“綏意辦”“綏宜購”“綏意遊”“綏醫養”“綏易展”“綏易融”“綏芯學”“綏互通”“綏域安”等系列數字服務平臺，不斷提升政府服務水準，為建設智慧城市提供智慧支撐，為承接産業轉移提供市場化、法治化、國際化營商環境。

　　自貿試驗區綏芬河片區每天都有開放、創新、發展的故事在發生，時時都在以更優的制度創新體系釋放發展紅利。接下來，自貿試驗區綏芬河片區將繼續以高水準開放助力高品質發展為引領，以創新驅動積蓄向北開放新動能，為黑龍江自貿試驗區貢獻綏芬河方案。（文/攝  記者 杜懷宇）