原標題：河南出臺《意見》：持續放寬鄭州市落戶條件 加大對基層一線人員獎勵激勵力度

　　5月12日，大河網記者從河南省人力資源和社會保障廳獲悉，近日，河南省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發了《關於促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施意見》，《意見》重點從築牢流動基礎、暢通流動渠道等五個方面提出了13條實施意見，構建了促進勞動力和人才社會性流動的政策體系框架。

　　建設經濟強省 築牢社會性流動基礎

　　《意見》提出，要堅持把穩定和擴大就業作為經濟社會發展的優先目標及經濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。

　　同時，要優化國土空間佈局，強化國土空間規劃和用途管制，加快構建以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系。高水準推進鄭州國家中心城市和鄭州都市圈建設，加快推進鄭開同城化發展，深入推進鄭許、鄭新、鄭焦一體化發展。

　　推進深化改革 暢通社會性流動渠道

　　根據《意見》，河南要深化戶籍制度改革，持續放寬鄭州市落戶條件，全面取消其他城市戶口遷移限制。落實城鄉、區域、人群均等享有基本公共服務要求，構建覆蓋全民、均等可及、高效優質的基本公共服務體系。

　　針對檔案服務暢通職業轉換的問題，《意見》提出，各級公共就業人才服務機構不得拒收符合存放政策以及按照有關政策規定轉來的流動人員人事檔案。行政（工資）介紹信、轉正定級表、調整改派手續等材料，不作為檔案轉遞時接收審核流動人員人事檔案的必備材料。

　　實施評價激勵機制 拓展社會性流動空間

　　《意見》提出，要加大對基層一線人員的獎勵激勵力度，對長期在基層一線工作的人才，加大愛崗敬業表現、實際工作業績、工作年限等評價權重。並堅持面向基層和經濟建設第一線開展勞動模範（先進工作者）評選，提升基層單位、一線崗位、技能人才評先選優比例。

　　在拓寬技術技能人才上升通道上，要進一步完善職業資格、職業技能等級與相應職稱比照認定制度，貫通技能人才與專業技術人才職業發展通道，技能人員和專業技術人員根據自身情況和工作性質，可自願申報相應系列（專業）和相應級別的專業技術職稱、技能人員職業資格或職業技能等級。

　　強化兜底保障 提升社會性流動水準

　　《意見》把強化兜底保障、防止社會性流動弱化作為重要著力點，提出奮力推進鄉村振興阻斷貧困代際傳遞、推進教育優先發展保障起點公平、推進公平就業保障困難人員發展機會、強化社會救助提高困難群眾流動能力等四個方面舉措，促進各類困難群體實現社會上升，使更多人擁有社會性流動的通道。（大河網記者 劉曉明）