原標題：全市經濟實現“半年紅” 上半年逾七成預算用於民生

　　8月26日，鄭州市十五屆人大常委會第二十七次會議表決通過了關於鄭州市2021年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。報告提出，2021年上半年，鄭州市經濟恢復增長態勢顯著，開局之年順利實現“半年紅”，全市財政民生支出598.8億元。

　　上半年，鄭州市外貿進出口總量和增速繼續領跑中部

　　2021年以來，面對複雜嚴峻的宏觀形勢，全市經濟恢復增長態勢顯著，開局之年順利實現“半年紅”。聚焦“兩新一重”和短板弱項謀劃2075個重大項目，總投資達2.75萬億元；開展3批33場次集中開工活動，累計開工億元以上重大項目400個。市場消費活力不斷增強，發放政府消費券3000萬元，累計核銷1795.92萬元，帶動消費2.42億元。進出口增勢良好，上半年，全市外貿進出口總值完成2576.9億元，總量和增速繼續領跑中部。“萬人助萬企”活動全面開展，建立市縣兩級1.2萬多家的企業數據庫，形成首批1300多項的市級問題數據庫。

　　全面發力科技創新，創新引領增勢擴能。創新主體平臺實力不斷加強，新增兩批科技型企業1434家，登記入庫國家科技型中小企業達到5267家，佔全省登記入庫企業總數的51.2%。

　　轉型升級步伐加快，産業綜合支撐能力不斷增強。農業生産穩中有升，全市小麥種植面積204.5萬畝，總産達70.9萬噸；秋作物播種308.9萬畝。第二産業較快增長，上半年，全市規模以上工業增加值增長19.8%，位居全省首位。服務業回暖向好，截至6月末，全市存貸款餘額較去年同期分別增長6%、11.8%。新增上市公司兩家，全市境內外上市公司增至51家。文化旅遊業復蘇明顯，上半年全市共接待遊客6497.5萬人次，實現旅遊總收入819億元。數字經濟加快發展，啟動大數據人才培養“碼農計劃”，帶動形成大數據産業人才集聚高地。5G基站總量達到2萬個，新增“上雲”企業8000家、“接鏈”企業1000家。

　　以構建雙循環格局為牽引，發展活力穩步提升。上半年，四條“絲綢之路”協同發力；自貿區256項改革創新試點任務完成率達98%，形成14個制度創新成果，“2+9”口岸體系服務能力不斷提升。營商環境持續優化，39個“一件事”、149個“掌上辦”線上線下運行，“1+X”商事登記制度改革深入推進，商事登記“一件事”系統辦理的業務量超過9萬件；建成網上不動産登記“一窗受理”平臺。

　　65條“斷頭路”打通工程全部開工建設

　　報告提到，2021年以來，我市以“三項工程、一項管理”為抓手，城鄉面貌持續改善。

　　鄭州市城市交通網絡更加發達，“一環十橫十縱”道路綜合改造積極推進，四環線及大河路快速化工程高架橋及地面道路全線建成通車。全年65條“斷頭路”打通工程已全部開工建設，已打通12條。軌道交通3號線二期、6號線一期等8條線路建設工作穩步推進。

　　市政基礎設施建設穩步推進，全市新增公共停車泊位31903個，“西熱東送”幹線管網工程新建管網5.7公里，新建和改造燃氣管網約53公里，438個百城建設提質工程項目完成投資192.86億元。城市風貌不斷提升，32個核心板塊建設有序推進，在建主體功能項目86個。老舊小區改造紮實實施，中央補助的361個項目全部開工、127個基本完工，完成加裝電梯131部。

　　城市生態持續改善，全市共建成生態廊道90.7公里、面積538.8萬平方米；建成公園遊園136個，西流湖公園建成開放，青少年公園北區基本建成；完成道路綠化81條、在建72條；公園拆圍透綠加快落實，新建綠地1341萬平方米；實施國土綠化面積3.4萬畝，森林公園、濕地公園重點項目加快推進。

　　鄉村振興戰略深入推進，高標準完成50個精品村規劃，農村人居環境不斷改善。紮實推進防返貧動態監測和幫扶，撥付中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金1.89億元、市級財政專項資金3億元，脫貧攻堅成果鞏固拓展。

　　上半年全市財政民生支出598.8億元

　　2021年上半年，鄭州市民生項目穩步推進。全市財政民生支出598.8億元，佔一般公共預算支出的比重達到75.6%。謀劃實施改善群眾居住條件、打通城區斷頭路等2021年全市民生十大實事26個項目，上半年支出資金30.8億元，4項已完成、9項進展較快。

　　社會事業積極發展，教育方面，上半年投用公辦幼兒園31所，正在裝修23所；市區開工中小學15所，主體完工29所；市區20所遷建、新建高中階段學校完成選址；午餐供餐和課後延時服務實現城鄉全覆蓋。醫療衛生方面，醫藥衛生體制改革不斷深化，城市醫療集團拓展提升，國家兒童區域醫療中心加快推進，鄭州人民醫院等7家市屬醫院納入省級區域醫療中心建設，新增政府主導社區衛生服務中心28家，基層醫療服務能力不斷提高。養老服務方面，全市新增養老托老床位1600多張，為80歲以上老年人發放高齡津貼1.33億元。

　　社會保障更加有力，上半年，發放社會救助資金2.96億元，兜底保障特殊困難群眾14.2萬名；全市各項社會保險參保1275.6萬人項，社保基金收入137.2億元，支出149.4億元。持續穩定和保障就業，組織“春風行動”等招聘活動204場次，發放創業擔保貸款2.44億元，累計新增城鎮就業9.2萬人，農村勞動力轉移就業3萬人，登記失業率2.3%。全市棚戶區改造新開工11208套、完成率74.7%，基本建成48277套、完成率120.7%，完成回遷安置群眾8.5萬人、完成率85.1%；籌集租賃住房3000套，累計培育持有房源超過1000套（間）的專業化規模化住房租賃企業達到14家；市財政撥付資金4.8億元保障青年人才首次購房補貼。

　　下半年全力抓好防汛救災和抗擊疫情工作

　　報告提到，下半年，鄭州市將全力抓好防汛救災和抗擊疫情工作，統籌推進經濟社會高品質發展，努力推動鄭州國家中心城市現代化建設不斷開闢新境界、邁上大臺階。

　　加快推進災後恢復重建工作，加緊修復損毀的城鄉交通、供水、環保等市政設施，加強城市軌道交通防汛抗災設施建設。堅決抓好疫情防控工作，完善重大疫情救治網絡，力爭年底前8家縣級疾控中心全部完成達標建設。

　　深入推進城鄉一體化，加快構建城鄉融合發展格局。進一步推進城市生態建設，全面完成200個公園遊園、14條生態廊道和130條道路綠化建設任務。

　　推動各項重大戰略落地落實。打造黃河歷史文化主地標城市，努力建設具有黃河流域鮮明特徵的文旅強市。建設引領中西部地區高品質發展都市圈，加快推進鄭開快速路等項目建設。

　　穩步發展社會事業，確保全年投用公辦幼兒園60所，市區計劃新建、改擴建中小學校20所，投入使用中小學30所，加快9+1所高中外遷工作。紮實推進健康鄭州專項行動，加快鄭州兒童醫院南院區項目等工程建設，加快基層醫療機構標準化建設，大力發展中醫藥服務。（鄭報全媒體記者 董艷竹）