人民網鄭州9月25日電（尚明楨）賦予高校、科研院所更大自主權，為科研人員減負增效，完善“全生命週期”人才服務體系……9月24日，河南省召開“構建一流創新生態 建設國家創新高地”新聞發佈會，公佈將出臺七項重大措施支持科技創新發展。

　　“構建一流創新生態、建設國家創新高地是省委省政府做出的重大決策部署，這既是一個宏偉的目標，同時也是一項複雜的系統工程，將從多方面先行發力。”河南省科技廳黨組書記、廳長陳向平説。

　　為科研人員減負增效，河南持續開展減輕科研人員負擔激發創新活力的專項行動，強化成果導向，弱化頭銜導向。

　　河南優化科研組織模式，建立面向産業需求的科技項目的形成機制，完善“企業出題、政府立題”的科研攻關模式。以關鍵的核心共性技術、技術的綜合集成、産業化技術專項為突破口，建立以企業為主體的産學研用金一體化科技研發體制。推行和優化揭榜挂帥、賽馬制、首席科學家等各種科研組織方式。建立健全“需求眾籌+全面揭榜+科學評審+里程碑管理+績效評價”管理鏈條，形成政府部門、承擔單位、專業機構三位一體的科研管理體系，加強科研項目中長期評價、後評價和成果回溯。

　　據介紹，河南2021年按照這種模式已經啟動了“揭榜挂帥”，從目前情況來看效果良好，已經有113項，並且由過去的單純的技術攻關類增加到技術攻關和成果轉化兩大類。

　　促進科技成果中試熟化，依託龍頭企業、重點園區、高校院所建立一批集技術集成、熟化和工程化試驗服務為一體的開放型科技成果轉化中試基地，未來一個時期將爭取實現重點産業集群的全覆蓋。

　　首先是現有的規上工業企業研發活動的覆蓋，對全省的工業企業的研發活動進行專題研究、專題部署、專項推進，以引導現有的規上工業企業有研發機構、有研發人員、有研發經費、有産學研活動。同時，引導支持和幫助規上企業開展研發活動，把這項活動納入“萬人助萬企”這個重要的抓手和平臺當中。其次，優化高新技術企業的認定和評審的流程，通過優化，今年第一批申報的高新技術企業已經超出了去年全年總量。

　　為提升人才服務保障水準，河南專門出臺了引豫一流人才政策，完善“全生命週期”人才服務體系，營造“熱帶雨林式”人才生態環境。完善聯繫服務專家制度，鼓勵重點用人單位設立人才服務專員等一系列舉措。

　　此外，圍繞傳統産業、新興産業和未來産業，以及高新領域發展的需要，河南將對省科技管理部門的機構設置、機制運轉、職能發揮進行重塑性改革，為整個創新提供精準化專業化服務，促進創新鏈與産業鏈的深度融合，構建從最初研發到産業化全程跟蹤服務的河南特色的科研體制。