大河網訊（記者 郭栩汝）民政工作關係民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。近日，河南省民政廳印發《河南省“十四五”民政事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，明確了“十四五”時期河南省民政事業發展主要目標、重要任務和重大舉措。

　　發展目標定了

　　“十四五”時期主要指標公佈

　　到2025年，全面建立與全省經濟社會發展相協調的民政事業發展新格局，民政事業發展水準穩步提高，人民群眾享有更高品質的民政服務。到2035年，具有河南特色的惠民養老服務體系全面建成，全省民政事業基本實現現代化。

　　《規劃》明確“十四五”時期河南省民政事業發展主要指標，具體包括：到2025年，城鄉低保標準年度增速不低於居民上年度人均消費支出增速，農村低保標準佔城市低保標準比例為75%，殘疾人“兩項補貼”覆蓋率達到100%等共計十三個指標。

　　強化養老服務制度保障

　　提升養老服務水準

　　在養老服務制度保障方面，《規劃》明確，出臺《河南省養老服務條例》，建立基本養老服務清單，優先將經濟困難的高齡、失能、重殘、空巢、留守、計劃生育特殊困難家庭等老年人納入重點保障對象，逐步豐富發展服務項目。同時，完善老年人津補貼制度，統籌高齡津貼、護理補貼、服務補貼等政策，強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。

　　如何加快提升養老服務水準？《規劃》提出，加強社區養老服務設施建設，鼓勵新建住宅小區開發建設適老化戶型；開展老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動等，補建一批養老服務設施；通過家庭適老化改造和智慧化升級，逐步發展家庭養老床位。加快構建“一刻鐘”居家養老服務圈，到2025年，形成佈局合理、功能完善、服務專業的居家社區養老服務網絡。

　　聚焦特殊群體

　　夯實社會兜底保障

　　保持農村社會救助政策持續穩定。《規劃》指出，調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策，將低保邊緣家庭中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保。加大農村社會救助投入，分區域、分步驟將城鄉低保標準比例縮小到1.3:1左右，推進城鄉社會救助服務均等化。

　　建立健全分層分類的社會救助體系。完善以基本生活救助為基礎、專項救助為支撐、急難救助為輔助、社會力量參與為補充，統籌銜接、分層分類的社會救助體系。完善特困人員認定辦法，特困人員基本生活標準原則上不低於當地低保標準的1.3倍。發揮急難救助作用，做好重大疫情等突發公共事件下困難群眾的臨時救助工作。

　　推動社會事務管理規範化、精準化

　　在創新提升婚姻管理服務水準方面，《規劃》明確，紮實開展結婚登記“跨省通辦”全國試點工作，2025年前實現婚姻登記所有業務“跨省通辦”；2022年年底前完成建國以來婚姻登記紙質檔案電子化工作。

　　如何加強殘疾人福利保障？《規劃》提出，研究建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制。逐步推進困難殘疾人生活補貼覆蓋至低保邊緣家庭和其他困難殘疾人，重度殘疾人護理補貼覆蓋至三、四級的智力和精神殘疾人。紮實推進殘疾人“兩項補貼”跨省通辦。

　　《規劃》明確，統籌推進區劃地名管理。通過撤縣設區或市轄區結構規模調整等方式，解決“一市一區”、“市縣同城”、發展空間不足、市轄區規模設置不合理等問題，提高城市綜合承載和資源優化配置能力。積極培育發展壯大縣域人口規模，根據發展形勢及時將符合條件的縣撤縣設市，穩妥增設中小城市，不斷完善現代化城鎮體系。