全國人大代表、開封市委書記高建軍。受訪者供圖

　　人民網鄭州3月10日電（尚明楨）3月6日，習近平總書記在看望參加政協會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時強調，鄉村振興不能只盯著經濟發展，還必須強化農村基層黨組織建設。全國人大代表、開封市委書記高建軍對此深有感觸，“我們要牢固樹立大抓基層基礎的工作理念，讓‘幹與不幹’不一樣、‘幹快幹慢’不一樣、‘幹多幹少’不一樣、‘幹好幹壞’不一樣，營造擔當作為、比學趕超、競相出彩的濃厚氛圍。”

　　高建軍代表説，習近平總書記2014年5月視察開封時，作出了“把改進作風和增強黨性結合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結合起來，把抓發展和抓黨建結合起來”的重要指示。近年來，開封市深入踐行總書記囑託，牢固樹立大抓基層基礎的工作理念，突出“黨建引領、正向激勵、容錯糾錯、監督問責”導向，構建鄉村考評體制機制，積極打造“三結合”示範鄉鎮和星級村黨組織，激發基層幹部幹事創業的工作幹勁。

　　“開封始終把抓好黨建作為最大的政績，著力構建基層大黨建工作格局。”高建軍代表介紹，開封建立“四項制度”，堅持周交辦、月排名、季度分析、半年觀摩、年度述職，全年點評交辦基層黨建工作16次，黨建工作有效融入中心工作。堅持“結果導向”，成立黨建高品質考核獎懲領導小組，統籌建立督查考核和獎懲細則，進行量化記分管理，每月對縣區和市直單位進行排名，每季度對幹部實績記分、對鄉鎮考評排名，末位表態，給予相應獎懲，層層壓實責任。

　　在鄉鎮層面，打造“三結合”示範鄉鎮。研究制定鄉鎮（街道）考評獎懲激勵辦法，將基層黨建等內容納入考評體系，每季度召開講評會議，考評結果面向社會公佈，每年評出10個“三結合”示範鄉鎮。對示範鄉鎮的幹部優先提拔重用、晉陞職級，提高年度考核優秀比例，給予資金獎勵和項目支持，拿出真金白銀的政策激勵鄉鎮（街道）爭先創優，讓基層同志看到更鮮明導向，擁有更強獲得感，激發更足的工作熱情。

　　在村級層面，推進“兩創一評”創建。大力弘揚焦裕祿在蘭考縣樹立的“四面紅旗”精神，一體推進“零上訪零事故零案件”和“平安村創建、文明村創建、星級村評定”創建活動，營造創先爭優濃厚氛圍。把創建成果與村民享受進城購房補貼、事業單位人員招錄加分獎勵、工作報酬等掛鉤，充分調動了廣大幹部群眾參與基層基礎建設的積極性主動性。

　　如何選優配強帶頭人？高建軍代表説，開封堅持把用人導向作為最大的導向，把擔當作為的優秀幹部直接安排到重要崗位上。近三年，開封82名優秀村黨組織書記被錄（聘）為鄉鎮公務員和事業單位人員；2021年鄉鎮黨委換屆時，5名提拔進入鄉鎮領導班子，15名鄉土人才挂職鄉鎮科技副職。75名“90後”擔任村（社區）黨組織書記，村（社區）黨組織書記隊伍結構得到大幅優化。

　　“市財政每年拿出1000萬元扶持發展村級集體經濟發展試點。同時，市縣相繼成立農業發展投融資國有平臺公司，吸引社會資本參與農業開發。”高建軍代表説，通過把各種資源投入轉化為看得見、摸得著的惠民成果，進一步激發基層黨員幹部和廣大群眾建設美好家園的內在動力。