原標題：製造立市：夯實高品質發展根基

　　製造業，是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。2022年開封市政府工作報告指出，堅持製造立市，夯實高品質發展新基石。

　　勢在必行，勢不可擋。開封將製造業高品質發展放在了更加重要的位置，全市上下凝心聚力、奮力攻堅，著力提升産業基礎能力與産業現代化水準，不斷增強製造業的創新力和競爭力，在勇做新時代高品質發展開路先鋒的大道上鏗鏘前行。 

　　主動作為 

　　“幹”字當頭抓落實 

　　高品質發展，要在謀，重在幹。怎麼謀？怎麼幹？ 

　　在實踐碰撞中，全市上下形成共識：在“標兵漸遠、追兵漸近”的競爭態勢下，穩住工業增速才能為製造業高品質發展打下根基。 

　　立足於穩，開封市充分把握“穩”與“快”、“快”與“好”的關係，堅持“穩中求進”總基調，以保持製造業發展協調性、連貫性為前提，統籌推進産業結構調整和動能轉換，確保製造業發展品質和發展速度有機統一。 

　　謀定而後動，謀定而快動。務實重幹，集中力量狠抓落實。 

　　群策群力下，我市密集出臺了《開封市推動製造業高品質發展實施方案》《開封市推進製造立市戰略實施意見》《2022年製造立市（萬人助萬企）工作實施方案》等文件，從制度層面優化製造業發展環境，激發全市上下幹事創業熱情。 

　　建立健全以市級領導為“鏈長”的工作機制，全面開展製造業穩鏈補鏈延鏈強鏈行動，增強産業鏈韌性，培育製造業“單項冠軍”企業，做精做優“專精特新”企業。 

　　建立健全重大製造業項目優先落地保障機制，全面加快産業及配套生産性服務業重大項目建設等，打造以項目為中心、骨幹企業為主體、工業園區為載體、集群化發展為目標的高品質發展引領區。 

　　堅持以推動産品升級、設備換代及企業智慧化轉型、可持續發展為引領，引導企業加快技術改造、智慧化改造、綠色化改造“三大改造”，激發企業自覺轉型升級內生動力。 

　　全力推進智慧化園區和工業互聯網平臺建設，以新一代信息技術為支撐，推動工業化與信息化、製造業與互聯網、製造業與服務業等深度融合，著力培育新業態。 

　　加大政策資金支持力度，積極探索産學研用協同創新模式…… 

　　得益於一攬子促進企業和産業提升發展水準的政策措施保障，政策支持下的“蝴蝶效應”，成為開封市製造業高品質發展強大動力。目前，開封市九泓化工股份有限公司鼓足幹勁，分5期建設的新項目，已有4期建成投産，綜合實力在苯酐、增塑劑行業領域穩居第二，並將以增塑劑為核心，全線打通上下游産業鏈，向著百億級企業目標奮進。 

　　不止開封市九泓化工股份有限公司，今年以來，我市多數工業企業生産經營形勢好于預期，且以信息技術服務為代表的新的服務模式加快涌現，為全市製造業高品質發展奠定了堅實基礎。 

　　作為經濟發展的“晴雨錶”，用電量指標從側面反映出我市製造業發展的強勁態勢。2022年前兩個月，開封製造業用電量達105271萬千瓦時，佔全市工業用電量的90.8%，同比增長32.9%。其中，化學原料和化學製品製造業工業用電量達35685.6萬千瓦時，同比增長55.1%。 

　　提質增效 

　　“新”字當頭補短板 

　　近年，開封市製造業實現長足發展，但仍存在自主創新能力有待加強、關鍵核心技術受制於人、品牌品質還不夠高等問題。 

　　優勢需要鞏固，短板更要補齊。 

　　2022年以來，開封市按照重點産業鏈招商圖譜，持續開展了以商招商、招才引智引資等重點工作，瞄準産業高端，積極承接産業轉移，並聚力培育新動能，引導企業提升發展層級，全力推動製造業補短板、增韌性。前兩個月，以製造業為支撐的全市規模以上工業中“三高一新”産業實現快速發展，其中高技術産業增加值同比增長90%。 

　　增速展現態勢，付出換來回報。但當前，開封正處在製造業高品質發展的爬坡過坎攻堅期，仍需持續發力、久久為功。 

　　對開封市而言，製造業短板的表像是重量級企業不多，深層次原因是缺少技術人才、技能人才和管理人才，推動企業發展的智力支撐不足。基於此，2022年以來，開封市積極推動高校、科研院所、企業廣泛建立各類研發機構，引導企業加快創建各類高水準創新平臺，並在新型炭材料、智慧裝備、精細化工等重點産業領域佈局建設中試基地，同時圍繞資金、技術、市場、人才開展專項服務，建立製造業專家庫，定期開展“小班制”教學，不斷提升企業家戰略眼光、實戰經驗和駕馭企業的能力等。此外，我市還強力推進“人人持證、技能河南”建設，樹立技能就業、技能增收、技能成才、技能報國的鮮明導向。 

　　在各類人才支撐下，開封製造業發展水準穩步提升，以“設備換芯”“生産換線”“機器換人”等為重點的升級改造全面推進，信息技術、物聯網技術在儀錶、汽車、農機等重點産業領域滲透融合，為開封工業結構更加優化、製造業向更高層次發展奠定堅實基礎。 

　　事實最有説服力。 

　　從單一産品技術競爭到向技術與服務融合的差異化優勢構建轉型，從主動放棄低附加值産品生産到向數據分析、模型架構轉變的智慧製造升級，作為我市龍頭骨幹工業企業，中聯重科開封工業園正在智慧製造領域全面發力，其推出的新産品——PS1804型全動力換擋拖拉機將投放市場。 

　　“高品質發展的核心是技術不斷升級，對於我們規模以上農機製造企業來説，最重要的是通過技術層面的自我突破超越，促進智慧農業更好地融入農業生産，來引領帶動整個産業向高端邁進。”中聯農業機械股份有限公司黨委副書記胡顯清説。 

　　中聯重科開封工業園通過推動高新技術耦合，在國內高端農機市場搶佔先機，以實際行動詮釋了開封市推動製造業發展付出的努力。 

　　在政府政策引導、部門服務發力下，開封市越來越多企業認識到高品質發展的重要性，也有越來越多的製造業企業攻堅克難，主動轉型升級，步入發展快車道。 

　　立足長遠 

　　“質”字上面做文章 

　　習近平總書記多次強調製造業的重要作用、重要地位。特別是在2021年召開的推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記就做好中部地區崛起工作提出8點意見，第一點就是“推動製造業高品質發展”。 

　　“實施製造立市，推動製造業高品質發展，是我市‘十四五’時期經濟社會發展戰略重點，這要求我們必須圍繞‘高品質’，在‘質’字上面做好大文章，夯實我市製造業高品質發展新基石。”開封市製造立市領導小組副組長、副市長王國慶説。 

　　“推動製造業高品質發展，不僅要求我們加大主導産業、龍頭企業培育力度，加快製造業企業‘三大改造’等，還要求我們在創新驅動、打贏關鍵核心技術攻堅戰及以用立業、以用興業等方面下足功夫，讓骨幹企業更有動力和活力，帶動其他企業同頻共振。”開封市工信局黨組書記、局長蘇德超告訴記者。 

　　面對新形勢，2022年開封市政府工作報告明確，開封市要以製造業高品質發展為主攻方向，加快提升産業發展水準，著力做大做優做強實體經濟。同時，深入推進河南省委數字化轉型戰略和換道領跑戰略，全面落實市委製造立市戰略，圍繞推進激活存量、擴大增量、優化常量、抓好變數的“四量”工程，聚焦製造業發展重點“産業、企業、企業家”，以重點産業集群“雙長制”為抓手，著力構建“622”先進製造業體系，持續推進製造業技術創新提升、製造業數字化提升、新技改提升、“萬人助萬企”深化提升“四大提升行動”和傳統産業提質發展、新興産業培育壯大、未來産業前瞻佈局、龍頭企業晉檔升級、專精特新企業數量倍增、企業家素質提升等製造業高品質發展“六大工程”。2025年，力爭全市工業企業營業收入實現翻番、規模以上工業企業數量實現翻番。 

　　一系列圍繞製造立市的高品質發展精心謀劃，讓開封在勇做新時代高品質發展開路先鋒的道路上奮勇前行。（開封日報全媒體記者  趙海龍  錢蘇豫  常立萍）