原標題：文旅強市:“軟實力”成為高品質發展“硬支撐”

　　4月的開封，繁花似錦、春風和煦、天藍水碧，這座八朝古都顯得更加秀美厚重。歷史給這座城市留下了豐富燦爛的文化資源。歲月的洗禮，讓這座城市有著非同一般的從容和氣度，有著説不盡的故事，擁有許多人文遺跡和自然景觀。

　　開封市第十二次黨代會科學擘畫了開封未來的發展藍圖。作為海內外知名旅遊城市、河南省文旅龍頭城市之一，開封實施文旅強市戰略，正在朝著高水準建設世界歷史文化名都、高標準打造國際文化旅遊名城的新征程上闊步前行。

　　推動文旅文創融合邁向新征程

　　“它背靠一條黃河，腳踏一個宋代，像一位已不顯赫的貴族，眉眼間仍然氣宇非凡。”這是著名學者余秋雨筆下的開封。依靠滾滾流過的母親河，坐擁4000多年的建城史，開封厚重的文化底蘊不言而喻。

　　春風送暖、大地回春，古城開封處處呈現著“琪樹明霞五鳳樓，夷門自古帝王州”的風雅情趣。開封既是享譽中外的八朝古都，也是國務院公佈的全國首批歷史文化名城。無論是徜徉在宋韻流淌的禦河兩岸，還是信步在雙龍古巷，都讓人真切地感受到，開封堅定文化自信、彰顯文化特色，實施文旅強市戰略，在高水準建設世界歷史文化名都、高品質打造文旅強市征程中的鼓點激越。 

　　文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體，文旅融合是推動社會和經濟發展的重要路徑。河南省委書記樓陽生在調研文旅文創、媒體融合時強調，要堅持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘歷史文化深厚積澱，讓遊客在沉浸式體驗中，體悟感受中原文化的博大內涵、精神和力量。 

　　開封市委書記高建軍指出，作為海內外知名旅遊城市、河南省文旅龍頭城市之一，開封根據中央和河南省的總體要求和部署，精心謀劃規劃，堅持創意創新，努力出圈出彩，爭當全國文旅文創融合發展的排頭兵。 

　　隨著黃河流域生態保護和高品質發展、大運河文化帶、宋都古城保護與修繕等一系列重大戰略機遇同時垂青開封，這給開封高水準建設世界歷史文化名都、走準走穩高品質發展路子，帶來了寶貴的歷史機遇、提供了多重政策支持，為開封的發展帶來了無限可能。 

　　善借東風、順風起舞，主動作為、順勢有為，面對重大歷史機遇疊加的發展契機，開封找準定位、瞄準目標、扮好角色。 

　　開封市委、市政府堅持把打造文旅強市作為重要內容常抓不懈。通過健全文旅融合發展“十個一”工作機制、探索“五個全域”實踐路徑，開封市持續推動文旅産業轉型提質發展，新經濟、新業態、新模式不斷涌現，特別是充分發揮文化旅遊産業帶動作用，釋放“一業興、百業旺”的乘數效應。2021年，我市接待遊客8196萬人次、旅遊綜合收入實現584億元，宋都皇城旅遊度假區入選國家級夜間文旅消費集聚區，這説明文旅在推動高品質發展進程中的活力得到充分迸發，形成了新的經濟增長點。 

　　開封市第十二次黨代會報告明確指出，要推進文旅文創融合發展，高水準建設世界歷史文化名都。 

　　《開封市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出，要實施文旅強市戰略。這是開封的優勢和底蘊所在。要強化文旅産業柱石地位，發掘闡釋彰顯宋文化，挖掘紅色文化資源，講好“黃河故事”，建設全國數字文化高地，促進線上線下加速融合，激發消費潛力，打造文化特色鮮明的國家級旅遊休閒城市和具有國際影響力的旅遊目的地。 

　　開封市政府工作報告把“堅持文旅強市，促進發展軟實力再上新高度”列為開封市2022年十項重點工作之一，提出了大力弘揚黃河文化、推動文旅文創融合發展，提升社會文明程度。

　　文化是開封的城市之魂

　　實施文旅強市戰略是開封市貫徹落實習近平總書記關於文化和旅遊工作重要論述、對標對表省“十大戰略”、堅持全市“16136”總體工作思路的重要舉措。實施文旅強市戰略，高水準建設世界歷史文化名都，高標準打造國際文化旅遊名城，開封有著足夠底氣和優勢條件。

　　開封這片熱土孕育承載了黃河文化、宋文化、大運河文化以及焦裕祿精神等紅色文化，擁有完整度居全國第一的明清城墻、考古史上罕見的“城摞城”奇觀，古都中軸線千年未變，城市格局悠久，文物遺存豐富，古城風貌濃郁。開封擁有全國重點文物保護單位27處、省文物保護單位68處。走在開封，舉步圖籍中，開目古今間，仿佛夢回千年。

　　開封憑藉優越的地理位置，較早成為華夏文明重要的發祥地之一。2013年10月，中國古都學會通過的《中國古都學會2013年（開封）年會宣言》認定：“根據古文獻記載和文化遺存，早在4000多年以前，開封就是人文始祖帶領部族生存活動的主要地區，是早期華夏文明重要的發祥地，為中華民族的早期文明作出了重要貢獻。”

　　宋代是中華文化發展史上的又一高峰期，並在傳承前代文化的基礎上開拓演進，形成了獨具風韻的宋文化，與唐代文化並肩屹立。宋文化彰顯著中華文明的思想內核和價值精髓，與此前的漢唐文化和後來的明清文化比肩而立，成為華夏文化極其重要的組成部分。開封作為北宋王朝的都城，成為當時世界上人口最多、經濟文化最為繁榮的世界大都會。

　　厚重的宋文化印記鑲嵌進一塊塊青磚黛瓦，一個個文化旅遊項目的落地開花加快了這座千年古城的發展步伐。近年來，通過推進文化開封建設，開封的宋韻特色在不斷彰顯，“宋韻開封”的品牌愈加出彩。

　　除了輝煌燦爛的宋文化，開封也造就了生生不息的黃河文化。奔騰不息的黃河，在開封蜿蜒向東，哺育了汴梁兒女，滋養了這方大地。

　　開封因河興起，成為歷史上的繁華大都市，但也因河而多次被淹埋于滾滾泥沙之中。生長在黃河岸邊的勤勞開封人，屢次就地重建，留下了輝煌燦爛的黃河文明。在中國古代文明的發展中，黃河文明無疑是最有代表性、最具影響力的主體文明。

　　2019年，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高品質發展座談會，併發表重要講話，以黃河命名的重大國家戰略橫空出世，一張黃河治理的新藍圖就此鋪展開來。第一時間，開封就以實際行動學深悟透、深入貫徹習近平總書記關於黃河流域生態保護和高品質發展的重要講話精神，乘著黃河流域生態保護和高品質發展重大國家戰略的東風，按照省委、省政府部署要求，立足開封優勢，既謀劃長遠，又幹在當下，各項工作漸次鋪開。

　　開封牢記習近平總書記囑託，把黃河流域生態保護和高品質發展擺在事關全局的重要位置，搶抓機遇、精心謀劃，圍繞生態保護、高品質發展、文化傳承等重點領域，打造一座名副其實的黃河岸邊的世界歷史文化名都，以實際行動展現了奏響新時代黃河大合唱開封最強音的鬥志與激情。

　　在開封這方熱土上，還形成了以焦裕祿精神為代表的紅色文化。焦裕祿同志雖然已經離開57年了，但是在焦裕祿精神的發源地開封，焦裕祿精神如一座豐碑，永遠矗立在所有黨員幹部和老百姓心中。習近平總書記曾指出，要通過學習焦裕祿精神，為推進黨和人民事業發展、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大正能量。開封著力打造新時代弘揚焦裕祿精神傳承基地，深挖紅色基因寶庫，讓焦裕祿精神常講常新，在新時代煥發更大正能量。

　　開封，還有“戲曲之鄉”“木版年畫之鄉”“汴繡之鄉”“菊花之鄉”“中國書法名城”等美譽。開封入選國家級非物質文化遺産名錄9個。在這裡，舞獅、盤鼓、高蹺、旱船、嗩吶等民間藝術活動豐富多彩，民俗文化、飲食文化、戲曲文化、書法文化等眾多非物質文化燦若繁星。

圖片説明：開封市大力實施文旅強市戰略，堅持以文塑旅、以旅彰文，正在朝著高水準建設世界歷史文化名都、高標準打造國際文化旅遊名城的新征程上闊步前行。 資料圖片

　　奮楫爭先出彩新時代

　　沿著秀麗多姿的黑崗口調蓄水庫一直向北，便來到了開封黃河生態廊道示範帶。在這裡，仿佛走進了如詩畫卷：黃河如帶、水聲滔滔，碧林如海、林木蔥蔥，春意盎然、萬物勃發。這裡的雪松、金葉榆、國槐等樹種色彩豐富，絢爛鮮花點綴其中，各種飛鳥鳴叫其間。站在黑崗口黃河河勢觀測臺上極目遠眺，但見大河浩蕩，滾滾而來，雄渾壯麗的大河風光盡收眼底。“雖由人作，宛自天開”的美妙景觀，讓人頓感心曠神怡。2021年，中共中央、國務院印發的《黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要》明確提出，支持包括開封在內的城市保護和完善歷史風貌特色，又為我們高水準建設世界歷史文化名都注入了強勁動力。

　　開封宛若一個行走著的文化古城，一磚一瓦都訴説著其悠久厚重的歷史，滾滾東流的黃河水見證著其文化的不竭傳承。開封面向“十四五”，統籌文化事業、文化産業和旅遊業，按照前瞻三十年、幹好前五年、立足近兩年的理念，精準對接河南省文旅文創融合戰略提出的“一中心一勝地”（中華文化傳承創新中心，世界文化旅遊勝地）兩大目標，提出開封“一都一城”戰略目標，即高水準建設世界歷史文化名都、高標準打造國際文化旅遊名城。

　　圍繞這一戰略目標，開封市聚焦戰略性、全局性、牽引性的重點工作，突出工程化、項目化、方案化，高標準編制《開封文化遺産展示利用總體規劃》《開封“十四五”文化旅遊融合發展規劃》

　　《開封黃河國家文化公園建設保護規劃》等系列規劃，落實《開封宋都古城保護與修繕規劃》，修改完善《北宋東京城遺址保護規劃大綱》，積極構建層次分明、銜接有序的規劃體系。

　　開封市搶抓黃河流域生態保護和高品質發展重大國家戰略機遇，聚焦黃河、大運河、宋文化保護利用和傳承弘揚，緊扣黃河國家文化公園核心區、大運河文化帶核心展示區、宋文化核心體驗地發展定位，集中打造重大標識，加強宣傳推介，實施宋代可移動文物、宋代文化遺址、宋代文獻資料、宋文化記憶等宋文化活化再現工程，形成“地下北宋東京城、地上真實開封城、雲上風雅大宋城”的立體多元展示格局。

　　為蓄積發展新動能，開封市每年推出一批重大文旅項目，2022年突出抓好清明上河園三期、汴梁小宋城二期、開封府二期、啟封故園二期等重大文旅項目建設，拓展文旅消費新空間。開封市命名了開封市文旅銀行，成立了開封市文旅金融服務中心，加大項目融資支持力度，著力推動重點項目建設。同時，加強與國內外一流文旅企業合作，打造主題性、特色化新項目，實現雙贏多贏。

　　為提高城市國際辨識度，開封市以“一城宋韻·東京夢華”為主題形象，以主題公園、文物景區、文化場館、考古遺址為依託，通過傳承文脈、深挖內涵，構建“處處是景、步步留人、月月有節、時時消費，項項有故事、鏈鏈相融合”的全域旅遊發展格局。

　　曾幾何時，國內文創産品由於同質化嚴重、缺乏特色、品質不高等原因而飽受詬病。在開封，文博機構、旅遊景區以及相關企業開始重視文創産品的研發，一大批“圈粉無數”的文創産品開始活躍在人們的視野中。

　　2022年，開封市出臺了《建設國家文化和旅遊消費試點城市工作方案》，旨在促進開封市文旅消費高品質發展，建好國家文化和旅遊消費試點城市，充分發揮文旅消費拉動經濟增長的積極作用，打造文旅文創融合高品質發展開封模式。該方案提出，開封市要推進宋都古城保護與利用，持續提升宋都皇城省級旅遊度假區運營水準，創建國家級旅遊度假區；推進文化科技融合發展，積極申建國家文化科技融合示範基地；推進動漫産業發展，持續辦好金犀獎·動漫節，建設動漫産業園區；加快“開封禮物”研發，開發開封非遺、開封老字號、開封特産等“開封禮物”大IP體系；推進文化産業國際化發展。

　　隨著我國中部地區首個藝術品保稅倉——河南自貿區國際藝術品保稅倉在自貿區開封片區正式開倉，開封市充分利用這一平臺，調動活躍民間收藏市場，讓文物回流，讓文化匯聚，通過集中展覽展示與文化解讀，讓文物活起來，讓文化熱起來，增進文化認同，堅定文化自信，凝聚發展力量。我市還依託自貿區開封片區作為全國唯一文旅型自貿片區特色功能定位，發揮深圳文交所文化産業板河南自貿區專區、藝術品資産託管平臺等文化交流平臺作用，推動黃河文化走出國門，吸引黃河文化愛好者走進開封。

　　如何在實踐中推動以文塑旅、以旅彰文？開封市充分發揮歷史文化資源豐富和景區景點密集優勢，進行全面探索。演藝進景區、博物館進景區、書房進景區、雜技進景區、院團進景區、非遺進景區、節會進景區，一個個微項目的落地、一個個微場景的打造，不斷調整和豐富著開封旅遊的業態；而旅遊人數的不斷增長，也在為保護傳承優秀傳統文化、繁榮發展各項文化事業提供了有力有效的市場支持。

　　為了“讓文物活起來”，開封市把古城保護與城市更新結合起來，實行邊考古、邊規劃、邊建設、邊展示，謀劃了北宋東京城順天門、州橋和汴河、汴梁小宋城等城市考古遺址博物館，打造融址、館、園為一體的“城摞城”地下考古遺址博物館連廊和高品質研學旅行線路。

　　2022年，開封市還將積極融入“行走河南·讀懂中國”品牌體系，堅持系統性重塑、顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費，打造5條重點線路（王朝歷史、治黃史詩、科技發明、四大古都、紅色中原）、10個重要展示點，形成一批標誌性産品。

　　百舸爭流奮楫者先，千帆競發勇進者勝。站在新的歷史起點，肩負勇做新時代高品質發展開路先鋒的重任，開封正在搶抓重大發展機遇，堅定文化自信，堅持以文塑旅、以旅彰文，加快推進文旅強市建設，真正讓文化“軟實力”成為開封高品質發展的“硬支撐”。（開封日報全媒體記者康冀楠實習生楊悅璐）