原標題：換道領跑 “鄭”出發①丨“招數”頻出 “爆款”十足 鄭州經濟發展政策不斷升級

　　編者按：高品質發展離不開高品質營商環境的支撐。營商環境優，則市場活力足，營商環境好，則發展後勁強。2022年以來，鄭州認真貫徹落實國家、省、市關於優化營商環境的決策部署，聚焦市場主體和人民群眾創業辦事的痛點難點堵點，進一步細化落實各項舉措，持續打造優質營商環境。4月26日起，鄭州市委網信辦聯合大河網推出鄭州“兩會”特別策劃《換道領跑“鄭”出發》，全面展示鄭州營商環境水準整體提升的生動實踐和有效成果。

　　大河網訊（政務記者 劉思嘉）設立100億元青年創新創業基金、博士後最高可享30萬元安家補助、“全鏈條”扶持青年求職創業……沒錯，這就是鄭州市最新出臺的10條“青年人才新政”。自4月15日“活力鄭州•青春鄭州”鄭州市青年創新創業行動新聞發佈會召開以來，鄭州青年人才新政得到了網友的熱議。有人説，這些新政誠意滿滿，鄭州對青年更友好，青年也會為鄭州貢獻更多力量。

　　在這場發佈會上，鄭州市委副書記、代市長何雄邀請全球青年英才來鄭創新創業，要讓青年人才來得了、住得下、留得住，實現“雙向奔赴”、同頻共振。2022年以來，鄭州市在招才引智、助企紓困等方面頻出“新招”，持續優化營商環境，經濟發展政策不斷升級。

　　人才新政 ：打造更全面的“青年夢想家”

　　隨著中部地區崛起戰略、黃河國家戰略兩大國家戰略疊加落地實施，航空港實驗區、自貿區鄭州片區、自主創新示範區、跨境電商綜試區、大數據綜試區五大國家戰略平臺建設縱深推進，鄭州“區位+樞紐”“人力+成本”“市場+資源”的優勢進一步凸顯。當前，鄭州正錨定“兩個確保”奮鬥目標，全面開展“三標”活動，深入推進“十大戰略”行動，全力加快國內一流、國際知名的創新高地、先進製造業高地、開放高地、人才高地“四個高地”建設步伐。

　　青年是城市的未來，贏得青年就是贏得未來。鄭州市出臺的10條“青年人才新政”，主要包括開發更多就業崗位、大力扶持創新創業、拓展就業創業空間、實施青年人才安居工程、發放青年人才生活補貼、提供創業金融保障、吸引海外優秀青年人才回歸、開展創業和技能培訓、提升人才公共服務水準和抓好校園招聘工作等。鄭州市將全面開展青年創新創業行動，全鏈條育才、全視角引才、全方位用才，力爭2022年，新引進具有博士學位青年人才1500名，新培養不少於3萬名青年數字人才，新吸進20萬名青年人才留鄭來鄭創業就業，利用5年左右時間，新增青年人才100萬人。

鄭州市青年人才公寓沁河苑

　　除此之外，記者了解到，3月下旬，鄭州市青年人才公寓沁河苑項目網上申請正式啟動，已經有不少感興趣的年輕人來這裡了解情況。24小時公寓管家，24小時全方位安保，入戶保潔服務，入戶傢具家電維護服務，共享空間會所級服務，最後100米快遞/外賣代送服務等多項高標準的配套服務，為青年人才提供舒心、貼心、暖心的服務支持，徹底解決青年人才的後顧之憂。

　　助企紓困：“真金白銀”增強企業“免疫力”

　　近兩年，疫情對多個行業造成了衝擊，特別是線下企業，餐飲行業則是其中的重災區。國家統計局數據顯示，2020年我國餐飲收入39527億元，同比下降16.6%；2021年餐飲收入46895億元，同比增長18.6%，但仍然比2019年下降1.1%，兩年平均下降0.5%。

　　“中小企業作為穩就業的主要渠道、保産業鏈穩定的重要環節、激發創新的重要力量，對經濟發展和社會穩定具有重要作用。為幫助中小企業積極應對原材料價格高企、物流成本高、新冠肺炎疫情散發、用電緊張等因素影響和當前國內外複雜多變的經濟形勢，我市制定了《鄭州市人民政府辦公廳關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），千方百計把市場主體保護好。”今年2月，在鄭州市中小企業紓困幫扶政策解讀專題新聞發佈會上，鄭州市人民政府副秘書長王保來發言説，“此次出臺一系列政策措施，旨在通過‘真金白銀’讓利於企，激發市場主體活力，增強經濟發展動力。”

　　一個月後，3月16日，鄭州市政府辦公廳就進一步做好惠企紓困工作、促進經濟平穩健康發展再發通知，發佈《關於促進實現“開門紅”進一步做好惠企紓困有關工作的通知》（簡稱《通知》）。記者發現，與之前的《實施意見》有所不同的是，政府辦公廳將之前的從8個方面惠企紓困增加到了10個方面，具體圍繞落實減稅降費政策、支持工業企業挖潛增效、鼓勵建築業企業加快發展、加大服務業企業支持力度、強化重點外貿外資企業幫扶、加強企業融資支持、強化惠企政策靠前發力、做好重點企業用工服務、加強項目建設要素保障、持續優化營商環境等一系列惠企紓困舉措。

　　這些“真金白銀”體現在哪兒？比如，在個體工商戶和中小微企業的房租問題上，針對承租國有資産類經營用房的，明確了減免或延期收取房租的辦法；用“真金白銀”積極鼓勵建築業企業加快發展。對2022年一季度完成對應産值的建築業企業進行獎勵。鄭州市各項政策扶持都顯示出了要千方百計把市場主體保護好的決心，中小企業在受到“真金白銀”支持的同時，更應在逆境中練好“內功”、謀求新出路。

　　專精特新：“真材實料”支持高品質發展

　　4月21日上午，鄭州市支持“專精特新”中小企業高品質發展實施意見新聞發佈會召開，解讀《鄭州市人民政府辦公廳關於支持“專精特新”中小企業高品質發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），貫徹落實國家、河南省關於促進“專精特新”中小企業高品質發展的決策部署，鼓勵引導中小企業走“專精特新”發展之路。

　　《實施意見》提出開展“十大專項”行動，落實30條支持舉措，充分發揮政策效應，千方百計保護好、維護好中小企業發展。在梯度培育專項中，大幅提升國家級“專精特新”企業的獎勵標準，對新認定的“小巨人”企業一次性獎勵由此前的50萬元提高至200萬元、對單項冠軍一次性獎勵500萬元，省“專精特新”一次性獎勵由此前的30萬元提高至50萬元。對整體遷入鄭州市且正常經營一年的省級以上“專精特新”企業，參照鄭州市新認定補貼標準執行。創新驅動專項中，在現有創新政策支持的基礎上進一步擴大了支持範圍。在數字賦能專項中，每年通過政府購買服務方式，免費為“專精特新”企業提供系統性智慧製造解決方案。在金融助力專項中，推出“專精特新貸”等專業化信貸，對“專精特新”企業的融資執行優惠利率。在市場開拓專項中，增加“專精特新”企業宣傳。在平臺支撐專項中，鼓勵市級小微企業園對入園的“專精特新”企業給予三年房租優惠，對省級以上的“專精特新”還給予電費補貼。

　　同時對省政府獎勵的省級以上公共服務示範平臺和示範基地進行配套。在要素保障專項中，鼓勵“專精特新”中小企業培養技能人才，對新培養技師、高級技師和高級技師提升培訓分別給予支持。同時鼓勵有條件的區縣（市）在開發區內建設“專精特新企業園”，並在規劃條件下適當提高容積率。