2021年以來，洛陽市洛龍區認真貫徹落實洛陽市委文明典範城市創建工作要求，積極開展三項探索，努力實現三個方面的創新和突破。

　　探索“EPC+O”方法 創新老舊小區改造新模式

　　2022年以來，洛龍區在老舊小區改造中著力推動理念創新、模式創新，通過“EPC+O”（設計施工總承包單位“EPC”+商業運營“O-Operation”）建設運營管理全生命週期的新模式，由中鐵十六局全面負責老舊小區改造過程中的勘察、設計、施工、建設及後期運營管理，實現居民一分錢不用掏即可全面改造。

　　以正在實施改造的龍瑞B區10號樓為例。經測算，這棟住宅樓改造支出約590萬元，主要包括加裝4部電梯180萬元、樓頂改造300萬元、加裝光伏110萬元。從後期運營收益來看，光伏發電每年收益26萬元，樓頂空間每年收益43萬元，電梯廣告每年收益8萬元，年度總收益近80萬元。這樣，改造完成後約8年即可收回成本，如允許樓頂空間新增房屋出售，只需要6年就能收回成本。按照協議，該小區改造的綜合收益實行四方分成，運營單位中鐵十六局獲益80%，區政府分成10%，村集體和群眾分成10%，可實現四方共贏。同時，新增住房還可以有效解決洛龍區公租房、青年公寓、群眾安置房等問題。

　　探索社區“五進”活動 創新公共服務進社區新模式

　　在公共服務進社區方面，洛龍區著力推進“三化”，即堅持標準化，實現體育、文化、養老、物業應進必進，有條件的小區實現商超進駐，打造樂養居、樂宜購、樂健身等樂系列品牌；突出組織化，建設片區、社區、小區三級公共服務組織，聘請王繡、關美麗、葉鵬等轄區名人為區總社社長，定期到社區對骨幹分子進行指導培訓，實現從送文化到種文化再到育文化的蝶變；打造品牌化，發揮體育文化骨幹分子和老黨員、老幹部作用，形成“龍瑞大叔”“東方小今”等志願者品牌，小區居民文明程度不斷提升。

　　探索債貸結合、投建聯動方式 創新融資新模式

　　在項目投（融）資方面，2022年洛龍區堅持債貸結合，累計發行專項債5.9億元，國開行第二批政策性金融資金98.9億元也已批復備案；堅持投建聯動，既發揮政府項目的資源優勢，又用好央企、國企的投融資功能，與央企、國企合作項目68個，通過項目投建聯動融資54億元，實現了地企共贏；堅持引進資本，依託鄧亞萍體育産業投資基金4000萬元建設了首批社區體育公園和百姓健身房，同時第二批投資7000萬元的項目年底前也將全部建成。（文 鄭雅靜）